我市在省內率先探索實施“林長制”

?踐行綠色承諾 守護生態底色

　　記者 劉家富 解友財
　　生態，是日照發展的生命線；綠色，是日照最美的底色。
　　推行林長制，是深入踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”戰略思想的創新舉措。經市政府同意，《日照市實行林長制實施方案》（以下簡稱《實行方案》）于12月4日印發，我市在省內地級市中率先探索建立了“林長制”。《實行方案》明確提出，到2018年底前，在全市范圍內建立起市、縣、鄉、村四級，以林長負責制為基礎的林長制管理體系。
　　同時，按照“明確目標、落實責任、長效管理、嚴格監督”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三增”（增加森林蓄積量、增加森林覆蓋率、增加林業效益、三防）、“三防”（防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為），為建設美麗富饒、生態宜居、充滿活力的現代化海濱城市提供生態支撐。
為啥設林長？保山護綠
　　對“綠”的追求我市從來沒有停止過，特別是近年來，我市以林水會戰為抓手，全面推進林業改革與發展，林業轉型升級步伐不斷加快。截至目前，全市林地面積達184萬畝，森林覆蓋率達22.12%。榮膺“國家森林城市”榮譽稱號。
　　綠水青山是財富，更是責任。森林資源總量不足、結構不優、效益不高的問題也一直縈繞在市委、市政府“心頭”。為加快推進生態文明建設，我市率先探索建立了“林長制”，構建由各級領導同志擔任林長，全面負責相應區域內森林資源保護發展的管理機制。
　　到2018年底前，在全市范圍內建立起林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。其中，2018年11月，出臺市級林長制實施方案和相關制度，建立市級林長體系；12月上旬，出臺區縣級林長制實施方案、相關制度，建立縣級林長制；12月底前，出臺鄉鎮級林長制實施方案和相關制度，建立鄉村兩級林長體系。
林長誰來當？分級負責
　　根據《實施方案》，我市按照“分級負責”原則，設定市、縣、鄉鎮和村四級林長責任體系。市、縣（區）由政府主要負責同志擔任總林長；由常務副市長和分管林業的副市長、常務副縣（區）長和分管林業的副縣（區）長擔任副總林長；由市、縣（區）政府負責同志擔任林長，總林長和副總林長兼任一個區域的林長。
　　鄉鎮（街道）、村居（社區）由鄉鎮（街道）政府主要負責同志和村（社區）黨支部書記擔任林長，鄉鎮（街道）政府負責同志和其他村（社區）干部擔任副林長。
　　市、縣（區）級分別設立林長制辦公室，辦公室主任由各級林業行政主管部門主要負責同志擔任。各級林長制辦公室定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。市林長制辦公室設在市林業局，市林業局主要負責人擔任辦公室主任，成員單位科級聯絡員為林長制辦公室成員。
林長管什么？職責明確
　　我市確定的林長制工作職責，明確市級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委、省政府生態文明建設的決策部署，組織開展大規模國土綠化行動，落實森林資源保護發展工作，對全市各級建立林長制情況實施監督。組織領導轄區內森林資源保護發展工作，協調解決森林資源保護發展重大問題，督促查處破壞森林資源的重大案件。
　　縣級總林長、副總林長負責本轄區內貫徹落實中央和省委、省政府以及市委、市政府關于生態文明建設、鄉村振興戰略的決策部署。組織實施新一輪林水會戰，完成年度造林任務。組織完成森林資源保護發展任務，堅持依法治林，協調解決重大問題，建立森林資源管理組織體系，對轄區內森林資源保護發展負總責。
　　鄉級林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作；組織實施“一村萬樹”栽植行動，完成年度綠化任務。村級林長主要負責在責任區內制定村規民約，組織實施宜林地綠化，動員群眾開展庭院妝綠和村莊綠化，大力發展林業產業；及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。