三箭齊發點燃嵐山發展“加速引擎”

　　本報通訊員 解玉升 王田 安釗

　　一般公共財政預算收入增幅全省第一；稅收收入增幅全省第一；地區生產總值增幅全省第一……今年以來，全區經濟實力快速趕超，多項主要經濟指標增幅領跑全省。
　　在經濟下行壓力加大、投資整體萎靡的市場背景下，作為全市重工業發展主戰場，多項主要經濟指標跑出兩位數高速增長的“加速度”，成為嵐山經濟發展的鮮明特征。
　　發揮“龍頭”優勢，補齊“龍尾龍身”
　　“明年，我市第一個過千億元的產業板塊將在嵐山誕生?！睄股絽^委常委、副區長喬永前信心滿滿地介紹。
　　鋼鐵，作為全市第一大千億產業板塊，在行業普遍不景氣背景下，在嵐山區率先實現突圍。
　　——承載著全國鋼鐵產業結構調整試點核心內容的日照鋼鐵精品基地，大量采用當今世界上先進的技術設備和管理經驗，其中，24項為國內首次。截至目前，累計完成投資323.7億元，其中，環?？偼度脒_64.7億元，是整個中國環保投資比例最高的鋼企，建成后，環保水平世界一流，將一改鋼企能耗高、污染大的形象，一期即將全面投產；
　　——日照鋼鐵有限公司投資150億元引進西門子澳鋼聯先進設備建成的全國第一條、國際第二條生產無頭軋制生產線，可生產國際一流的0.8毫米超薄熱軋鋼卷。目前，項目已建成3條生產線。
　　猶如眾星拱月，以鋼鐵為中心，鋼鐵配套產業集群核心區框架初步拉開：目前安徽鴻路、杭蕭鋼構、山東高速三個裝配式鋼結構項目正在積極推進；以原虎山鎮駐地為中心的鋼鐵小鎮項目，正在規劃中……數據顯示，今年1—10月份，鋼鐵及配套產業完成產值671.3億元、同比增長62.4%，實現主營業務收入659.7億元、利潤70.1億元、利稅85.0億元。
　　鋼鐵產業表現亮眼，化工產業同樣不逞多讓：投資67.6億元的嵐橋石化重質油加工及油品質量升級項目，已完成160萬噸/年催化裂化裝置……預計2018年底投產，可實現年銷售收入260多億元，利稅40億元。
　　與此同時，中海外重組石大科技順利投產、金石瀝青項目復產并將計劃再投資建設500萬噸瀝青項目、東明石化120萬噸丙烷脫氫項目選址和注冊等各項工作已基本就緒……
　　圍繞這些化工行業龍頭企業，嵐山區在補齊其上下游產業鏈上下足了功夫。一批投資大、利稅多、鏈條長的重大項目紛紛落地投產，育“群”延“鏈”成為嵐山化工產業的新特點。今年以來，該區努力做好項目儲備工作，已經達成意向項目22個，其中過10億元的項目7個，過50億元的項目3個，總投資達358億元。數據顯示，今年1—10月份，化工產業完成產值78.1億元、同比增長75%，實現主營業務收入120.6億元、同比增長15.5%，為全市第二大千億產業板塊打下堅實基礎。
　　以“四兩撥千斤”之力，打出園區基建“組合拳”
　　園區，縣域經濟發展的“主戰場”。然而，一直以來嵐山各大園區存在著配套建設滯后、承載力不足的短板。
　　為此，該區圍繞爭創國家級開發區總目標，出臺了《園區基礎設施配套建設三年規劃》，涉及項目181項，計劃總投資127億元，加快推進園區基礎設施配套建設。
　　補短板，離不開大量的資金。資金難題如何破解？嵐山的答案是：探索市場化融資新渠道，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，形成一條“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投融資模式，將資本金融資、項目融資、基金融資等模式拓展至園區強弱電、給排水、污水處理、路網等基礎配套建設工程中。
　　今年，按照市“園區基礎設施突破年”要求，完成園區基礎設施配套工程項目投資26.5億元，先后啟動了鋼鐵配套產業園區道路、黃海路西延等8條道路，實施了化工園區東區蒸汽管廊項目、東區至西區油氣管廊項目、供水與污水處理項目等。目前，鋼鐵配套園區的主路網及水電等基礎配套到位，具備承接大項目落地的基本條件，先后吸引了12個總投資47.53億元的鋼鐵配套產業項目簽約入園，目前已經開工6個。
　　此外，港口木材專用泊位加快建設，木材檢疫除害區通過國家質檢總局考核驗收，港口吸附和帶動作用明顯增強。
　　園區基建不斷完善，園區綜合競爭力直線提升。今年，在省商務廳公布的全省經濟開發區發展綜合評價情況的通報中，嵐山經濟開發區位居21位，成功進位4個位次。
　　探索新機制，激活發展源動力
　　落戶于嵐山木材產業園區的澳思柏恩項目，總投資2.8億元，自今年3月份開工建設以來，僅用了半年時間，就完成了原料車間、熏蒸設備安裝，目前已經進行生產調試。
　　澳思柏恩項目副總經理毛世玉說：“政府對我們這個項目非常重視，從開始籌建到場平、供水、供電都進行協調，可以說全程享受跟蹤式保姆服務，我們很受感動?！?/span>
　　“6+16”分線運行機制，讓嵐山區每一個重點項目都享受到了同樣的“店小二式”全程服務。今年以來，為確保每項重點工作都有人抓、有人管、能落實，嵐山區創新實施“6 +16”分線運行機制，即按照“一區多園”模式，設立了鋼鐵產業園、化工產業園、木材產業園、物流產業園、中澳(日照)產業園、高端裝備制造產業園6個產業園區，建立了“一個園區、一名區級領導、一個責任部門、一套工作班子、一個實施方案、一個工作目標”機制。同時，設立項目建設線、城鄉建設線、民生建設線、農業農村工作線等16條工作線，確保了事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期，建立起縱向到底、橫向到邊的責任體系。
　　為確保“6+16”分線運行機制落到實處，嵐山區還制定考核辦法，對項目實行臺賬式管理，建立任務分解、組織實施、協調會辦、督查推進“四大機制”，細化了項目落地、開工、投產時間節點和工作清單，確保推進有力、建設有序?？己私Y果還與干部選用直接掛鉤，考核排名決定座次安排，考核結果決定是否黃牌警告、誡勉談話以及交位子。
　　除此之外，嵐山區還定期召開重點項目工作線調度會議，集中研究項目推進工作，梳理項目推進中存在的困難問題，并迅速分解到包保領導和責任單位。實施重點企業、重點項目大走訪工作機制，區級領導、包保單位每月走訪包保項目，及時解決企業生產經營和項目推進中存在的困難和問題。
　　“6+16”工作機制，如石擊水，激活了發展活力———
　　招商引資線上，今年以來，累計外出招商280余次，新招引總投資5000萬元以上的項目75個，到位資金174億元；招才引智線上，招引創業創新團隊6個、創新人才54人，與清華、北大等41所高等院校和科研院所建立了合作關系；招科引技線上，新建科研及服務機構18家，簽約落地先進技術成果26項，授權發明專利30件……各條工作線正飛速駛入發展的“快車道”。