基礎設施優化再優化

——一論打贏頭號工程“突破之年”攻堅戰

本報評論員
　　編者按 不久前召開的全市深入推進“突破園區、聚力招引”現場觀摩會，對“突破園區、聚力招引”進行再發動、再動員，給頭號工程再添一把火、再加一把油。為更好地貫徹落實會議精神，推動頭號工程實現新突破，本報組織撰寫了一組系列評論，從今日起陸續刊發。
　　作為一項長期任務，“突破園區、聚力招引”頭號工程已進入實施的第三年，也是市委、市政府確立的“突破之年”。
　　實現頭號工程的新突破，關鍵是要“擼起袖子加油干”。但要干實、干好、干出成效，首先要明確干什么、怎樣干？
　　問題導向，是市委確立的三大工作導向之一。找到了問題所在，就找到了一個地方的瓶頸所在、發展所需、群眾所盼。牢固樹立問題導向，聚焦短板精準發力，勇于直面問題、善于破解難題，工作就能不斷開創新局面，發展就會不斷邁上新臺階。
　　我市園區發展最突出的短板，是基礎設施配套水平低。我們要想打贏頭號工程“突破之年”攻堅戰，就必須在突破基礎設施瓶頸制約上發力再發力，實現園區基礎設施的優化再優化！
　　“萬丈高樓平地起，一力承擔靠地基”。基礎設施建設是我市實施“突破園區、聚力招引”工程不可或缺的硬件支撐；沒有與發展需求相適應的基礎設施，優化投資環境就無從談起，制約園區發展的瓶頸就難以突破，實施“突破園區、聚力招引”頭號工程更是無源之水、無本之木。
　　基礎設施優化再優化，“建什么”的問題亟需解決。
　　各園區都應堅持問題導向和目標導向，按照路、水、電、熱、氣、訊全面配套的標準，梳理出基礎設施欠賬，排出詳細的清單；對列出的項目，按照“掛圖作戰、掛圖督戰”的要求，一項一項地抓推進、抓落實。
　　規劃科學是最大的效益，規劃折騰是最大的浪費。要根據已經完成的園區“二次規劃”成果，抓緊完成新一輪控制性詳規修編工作，并大膽探索土地、環保等“多規合一”，為今后的基礎設施建設、項目分布提供科學的依據。
　　基礎設施優化再優化，“錢從哪里來”的難題必須破解。
　　園區基礎設施配套水平之所以低，根本原因在于園區投融資能力弱———“巧婦難為無米之炊”，不解決資金的來源問題，基礎設施的優化只能是“空中樓閣”。
　　觀念決定“錢”途，改革才有出路，當務之急是創新融資方式。目前，外地一些園區都在積極探索管理主體和開發主體相分離，引進園區開發商，實行市場化開發的新路子，比如，廊坊、無錫、嘉興成功與華夏幸福基業合作開發了固安工業園、梁溪濱河新城、嘉善高鐵新城。吸引其他民間資本參與基礎設施的建設和運營，起到了“四兩撥千斤”之功效，為園區基礎設施建設提供了強大動力。
　　投融資平臺，是園區基礎設施建設資金的重要來源。各個園區要加強與市級投融資平臺的合作，通過聯合組建投融資平臺，提高園區的融資能力；借助市級平臺的人才優勢，拓展園區平臺的融資渠道。
　　“不馳于空想，不騖于虛聲”。凡事都要腳踏實地去做，園區基礎設施建設更是如此，等不得、拖不得，更“虛”不得。我們惟有以務實的態度做踏實的工夫，努力使園區的基礎設施優化再優化，才能為打贏頭號工程“突破之年”攻堅戰奠定堅實的基礎，積累強大的后勁。