打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,是全面建成小康社會必須跨越的關口,是必須完成的硬任務。
沿著時間的軌跡,梳理“十三五”以來日照決戰決勝“三大攻堅戰”的進程、脈絡,我們欣喜地發現,展現出的是攻城拔寨的勇氣、堅韌不拔的毅力、嚴謹細致的作風,全市上下凝聚起奮勇前進的磅礴力量。
全市建檔立卡貧困人口全部實現脫貧,空氣質量優良天數穩居全省第一方陣,社會更加穩定和諧,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升,成為日照高質量發展征程上最暖心、最深刻的印記。
全面發力 下足“繡花”功夫
五蓮縣洪凝街道紅泥崖村的“互助養老”,是一個解決“脫貧”與“解困”雙難題的好做法。
2016年,該村黨支部書記張守英創造性地用愛心人士的捐款,為本村76歲的郭公正聘請了一位本村的貧困婦女擔任養老護理員。這樣一來,老人不僅實現了在家養老,護理員也在家門口成功就業。
瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口脫貧內生動力,成為我市精準脫貧攻堅戰走深、走實的生動實踐。
于是,頂層設計的強力推動、基層實踐的探索創新以及全市上下的苦干實干,一系列看得見、摸得著的超常規舉措,讓實事更實、好事更好。
——產業扶貧。將產業扶貧列為十大精準扶貧行動之首,發展壯大了種植、養殖、旅游、農產品加工、光伏以及工業廠房租賃等多個產業,建成了三莊鎮集中式光伏、陳疃鎮藍莓、招賢鎮玫瑰花等一批規模大、效益好的產業扶貧項目。截至今年9月底,全市產業扶貧項目累計實現收益1.5億元,收益覆蓋所有貧困人口和納入的即時幫扶貧困人口。
——教育扶貧。建立專檔管理、全學段資助、全過程幫扶、全方位關愛、全覆蓋就業“一檔四全”工作機制,有效阻斷了貧困代際傳遞。
——健康扶貧。建立專檔管理、專人指導、專區治療、住院醫療費分段減免的“三專一減”工作機制,織密織牢醫療保障網,有效解決了因病致貧返貧難題。累計救助貧困群眾7.9萬人次。
——住房飲水安全扶貧,開展貧困戶住房隱患排查、重建改造、維修加固和飲水安全設施改造提升等,實現了貧困戶住房安全、飲水有保障。
——就業扶貧。開展針對性、組合式就業幫扶活動,開發公益性扶貧崗位,開展技能扶貧培訓,促進農村貧困勞動力實現轉移就業和穩定就業。全市建檔立卡農村貧困人口通過轉移就業脫貧4939人。
——互助養老扶貧。形成了以“鄰里互助、居家養老、多元投入、脫貧解困”為主要經驗的互助養老扶貧模式,通過設立扶貧公益崗位,幫助貧困失能老人實現“兩不愁”。全市584個村莊開展了“互助養老”扶貧,建設“互助養老”服務站119處。
——金融扶貧。創新扶貧小額信貸模式,建立起“政府+銀行+企業+貧困戶”四位一體工作機制,實現了金融扶貧政策的廣覆蓋。全市扶貧小額信貸貸款總額達到10.16億元,2.3萬戶貧困戶通過金融扶貧累計收入達1.5億元。
一樁樁、一件件精準脫貧實事的落地生根,托起了貧困群眾穩穩的幸福。
縱深推進 筑牢生態屏障
山東鋼鐵集團日照鋼鐵有限公司建成4座全封閉式機械化原料大棚和30個萬噸煤炭料倉,大宗物料轉運全部采用管帶機或全密封皮帶,實現“用礦不見礦”“用煤不見煤”“運料不見料”。
環境就是民生,青山就是美麗、藍天也是幸福。
順應人民群眾對美好生活的新期待,我市以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點,確保生態環境質量得到改善,增加優質生態產品供給,以壯士斷腕、背水一戰的決心和勇氣,誓奪污染防治攻堅戰勝利。
堅決打贏藍天保衛戰。我市制定《日照市大氣污染防治條例》,對各級政府及其主管部門的監督管理職責、大氣污染防治措施、法律責任等方面作出具體規定。著眼于抓根治本,加強鋼鐵行業污染治理、港口污染防治、工地和道路揚塵治理、重型載貨汽車整治,堅持“一企一策”,實行系統治理、全面治理、深度治理。
堅決打贏碧水保衛戰。我市制定實施《日照市飲用水水源保護條例》,開展“五大碧海行動”,嚴格落實河長制、湖長制、灣長制,打出林水會戰、清清河流行動、水源地清理整治等一系列組合拳。堅持“治標”“治本”結合、“點”“面”結合、“陸”?!苯Y合,盡銳出戰、合力攻堅。
堅決打贏凈土保衛戰。我市制定《日照市土壤污染防治排查治理暨專項執法行動方案》,全面組織開展土壤污染排查治理工作。嚴格執行《土壤污染防治法》有關規定,嚴格農用地管控。加快廢棄礦山修復進度,再造山清水秀優美環境。從監管機制和工作制度入手,建立溝通機制,強化責任落實,實現部門聯動,動態管控土壤環境風險。
一路蹄疾步穩、勇毅篤行。如今,一幀幀天更藍、地更綠、水更清、環境更優美的秀麗畫卷正在日照鋪展。
合力攻堅 守住安全底線
“防范化解重大風險”是必須守住的安全底線。
站在高處,想在遠處,干在實處。日照,以更強的定力和耐力持續做好風險防控工作,厚培起推動高質量發展的豐沃“土壤”。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,市委、市政府領導深入疫情防控一線指揮調度,團結帶領廣大人民群眾萬眾一心、眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰。用心用力用情保障改善民生,扎實做好保障困難群眾生活、促進就業、保障物資供給,讓人民群眾生活得更舒心、更安心。嚴格“外防輸入、內防反彈”,堅持科學防控、人物同防,扎實做好常態化疫情防控措施的落地落實,織密扎牢防控網。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,堅持“一企一策”推進各類企業加快復工復產。落實各項扶持政策,幫助中小企業解決面臨的困難和問題,夯實經濟平穩運行的基礎。
安全人命關天,責任重于泰山。我市把安全發展理念融入血脈,堅決守住底線、不逾紅線,推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系全覆蓋。全面打響安全生產專項整治三年行動硬仗,開展安全生產大檢查、百日攻堅治理等活動,深化重點行業領域專項治理,推動安全生產管理水平躍上新臺階。
防范化解金融風險事關經濟社會健康發展、人民群眾安居樂業。我市推動機制建立健全長效化,嚴守風險源頭關、監測關、管控關,錘煉提高防范化解風險能力。落實監管責任,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動,優化金融生態環境。貿易融資風險化解取得重要成果,不良貸款率降至2015年9月以來最低水平。
不僅如此,開展掃黑除惡專項斗爭,打擊違法犯罪活動,切實加強道路交通安全管理,深入排查化解矛盾糾紛……成為打好防范化解重大風險的生動注腳。
時不我待、只爭朝夕。如今的日照大地,正緊跟新時代發展的步伐,凝心聚力、苦干實干、勇毅前行,描繪加快建設現代化海濱城市最美好的圖景。(日照報業全媒體記者 王霞)