記者 費洪芹

　　黨的十八屆四中全會作出了建設法治中國的重大決策部署，明確將每年的12月4日定為“國家憲法日”。
　　那么，“國家憲法日”的設立強調了憲法對治國理政有何重要意義，在推動憲法實施方面我市法院系統都采取了哪些有效舉措，針對“國家憲法日”又將開展哪些具體活動提升社會公眾的憲法意識，以及如何建設一支德才兼備的高素質法院隊伍積極推進法治建設？帶著這些問題，記者專訪了市中級人民法院黨組書記、代院長高益民。
　　記者：現在黨和國家高度重視憲法在治國理政中的重要作用，請您就憲法的重要意義談一下您的理解？
　　高益民：好的。習近平總書記就首個國家憲法日作出重要指示強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。從國家意志層面看，憲法是黨和人民共同意志的集中表現，是通過科學民主程序制定的根本法，“依憲治國”“依憲執政”是黨治國理政的基本理念，是凝聚社會共識的最大公約數；從法律體系層面看，當前國家的法治體系就是一個以憲法為頂點的金字塔結構，憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性；從法律實施角度看，“世不患無法，而患無必行之法”，盡管中國特色社會主義法律體系已經形成，但推動憲法從紙面和深閨走進現實、走進尋常百姓家，意義重大。
　　記者：憲法法律的生命力在于實施，憲法法律的權威也在于實施。法院系統在推動憲法實施方面都采取了哪些舉措？
　　高益民：全面貫徹實施憲法，是推進依法治國的首要任務，人民法院作為國家司法機關，在維護憲法法律權威、開展憲法教育、弘揚憲法精神方面義不容辭，人民法官要在增強憲法認同、彰顯憲法價值方面以身作則、率先垂范。
　　全市法院主要做了以下幾方面的工作：一是以莊嚴宣誓增進憲法認同。對學習領會憲法精神高度重視，認真落實憲法宣誓制度，樹立憲法思維，以確保嚴格公正規范司法。去年的國家憲法日，舉行了升國旗暨法官宣誓活動，通過一種常在性的典禮和儀式，讓憲法精神流布人心，春風化雨，潤物無聲。實踐層面，在市中級法院院史館規劃建設了憲法墻，將憲法條文鐫刻到墻面上，配合法院文化建設等其他措施，更好地推動這一制度落實。二是以嚴格公正司法促進憲法實施。執法辦案永遠是人民法院工作永恒的重點，公正宣判、以案說法是最好的普法教育。司法機關堅持嚴格公正司法，把推動法律實施到位，就是發了揮司法對法律實施的支持和保障作用。健全嚴格執法公正司法的制度機制，把每一項司法權力都關進制度的籠子里，做到有權必有責，用權受監督。建立健全執法司法辦案責任制，將“讓審理者裁判、由裁判者負責”這一要求落實到執法辦案的具體工作之中。三是擴大司法公開保障群眾參與司法。按照四中全會的要求，著眼構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，兩級法院大力加強訴訟服務中心建設，實行裁判文書上網，加大庭審直播力度，充分發揮庭審的法治宣傳教育功能。更加注重以案釋法工作，注重審判場所的公開，通過舉辦法院公眾開放日等活動，讓人民群眾走近司法，讓司法更加貼近群眾。注重懲治違約失信，完善失信被執行人名單制度，加大曝光范圍和力度，讓違背憲法法律的行為無處藏身。
　　記者：今年的12月4日是國家第二個“國家憲法日”，全市法院打算開展哪些具體活動呢？
　　高益民：全市法院對“國家憲法日”到來高度重視，專門召開黨組會研究了實施方案，組織全市法院統一的集中宣傳活動。堅持“走出去”“請進來”相結合，主要舉辦三項活動：一是召開新聞發布會。12月4日當天，邀請我市10余家新聞媒體記者，通報全市法院工作情況；二是開展“法院開放日”活動，邀請曲阜師范大學法學院的教師、學生代表，秦樓街道祥園社區群眾代表及新聞媒體記者，參觀中院訴訟服務中心、審判法庭；三是組織送法進社區活動，由法院團支部組織青年法官志愿服務隊到社區開展法律志愿服務活動，解答市民提出的法律咨詢。
　　記者：現在，社會群眾逐步認識到法律的重要性，請問全市法院在法治精神宣傳、提升社會公眾的憲法意識方面，有哪些具體舉措？
　　高益民：人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。推動憲法和法律從紙面和深閨走進現實、走進尋常百姓家，意義重大。除了全力抓好“國家憲法日”主題宣傳教育之外，全市法院自覺推動憲法宣傳教育常態化，把“國家憲法日”宣傳作為一項長期基礎性工作，積極推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開“三大平臺”建設，不斷滿足人民群眾和社會各界對法治實施參與和監督的需求，在全社會營造尊崇憲法、信仰法治的良好輿論氛圍。此外，主動適應新媒體時代要求，創新宣傳載體和方式，開通并利用微信平臺釋法說理，設置“法律講堂”“你問我答”等欄目，擴大了法制宣傳教育的覆蓋面，增強了群眾法治意識。在山東電視臺《法院在線》欄目舉辦節目10余期，傳播法治強音。加大對涉及贍養、鄰里糾紛等農村多發的具有教育意義的典型案例巡回審判力度，達到審理一案教育一片的目的。通過系列舉措，讓“高大上”的憲法和法律“活”起來，講好法治故事，增強法治宣傳教育實效。
　　記者：憲法和法律實施離不開人的努力，法院在加強隊伍建設方面有哪些舉措？
　　高益民：推進法治建設，建設一支德才兼備的高素質法院隊伍至關重要。首先，思想政治建設擺在首位，堅持以正規化、專業化、職業化為方向，以作風建設為保證，自覺將“三嚴三實”貫穿執法辦案過程，確保司法人員信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法。其次，深化司法體制改革，優化司法職權配置，完善司法管理體制和司法權力運行機制，建設確保法律有效實施的司法體系，堅決排除領導干部、行政機關、公民個人或社會組織對司法活動的干擾和干預，切實樹立司法權威。第三，健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，行政機關支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度，切實解決行政訴訟立案難、訴訟難、執行難等突出問題，努力夯實建設法治實施體系的社會根基，推動憲法精神內化為公民的自覺行動，使“捍衛憲法尊嚴”成為新常態，同時更加注重接受人大及其常委會監督，健全人大代表建議辦理制度，加強代表聯絡工作，主動接受政協民主監督及其他各方面監督，確保公正廉潔司法。