日照報業全媒體記者 蔣月陽 通訊員 王厚余  攝影 曹鈺迪

山東陽爾律師事務所主任劉平剛，是連任兩屆的市人大代表，是市十八屆人大法制委員會委員。

劉平剛的日常工作很忙。案頭總是堆積著厚厚的卷宗，工作節奏總是處在“連軸轉”狀態，一年中三分之一的時間在基層，致力于提供優質的法律服務。自陽爾律師事務所2003年成立至今，劉平剛和他的團隊辦理案件近萬件。與此同時，他還是縣委、縣政府黨政一體法律顧問、五蓮縣人大常委會法律顧問，兼任五蓮縣6個村的“一村一顧問”，為五蓮縣人社局、住建局等20余個部門提供法律咨詢服務。日照市優秀律師、全市十佳律師、山東省勞動模范、全省十佳律師，眾多榮譽是對他專業素養、職業操守的充分認可，這背后也是他堅定法治信仰、常年為民服務的付出與擔當。

劉平剛說，不管是人大代表，還是執業律師，其實都是為民服務的發聲者，都是法治的維護者、踐行者。作為一名執業律師，弘揚法治精神，維護公平正義，是他的職業理想；作為一名人大代表，履職盡責，為民解憂，是他的不懈追求。“我是一名律師，大家選我當代表，用好自己的法律專長為民解憂，為民發聲，是我的職責所在?！眲⑵絼偸沁@樣說的，也是這樣做的。

2017年，劉平剛當選市十八屆人大法制委員會委員，恰逢我市正式步入“立法時代”。地方立法是一項嚴肅、嚴謹的工作，來不得絲毫含糊，作為地方立法統一審議機構，法制委員會在立法工作中承擔著極其重要的職責。

身為法制委員會委員，劉平剛感到了沉甸甸的壓力和肩上的份量。

于是，他充分發揮專業特長，主動投身地方立法和法治建設，積極參與地方立法相關工作，提出多條建設性建議。目前，我市已制定出臺《日照市城市管理條例》《日照市物業管理條例》《日照市飲用水水源地保護條例》《日照市文明行為促進條例》，立法工作走在全省前列。

劉平剛說，他印象最深刻的是《日照市城市管理條例》的制定出臺，這是我市獲得立法權后制定的第一部實體法規，也是省內地級市第一個對城市的管理立法。涵蓋范圍廣、領域寬，是一部綜合性的實體法規，立法起點高，難度大。

恰巧，那段時間正值事務所業務最忙的時候。當事人的事情不能拖，法規審議的事也不能拖，都是急活，硬任務！

于是，劉平剛就在白天取證、查卷宗、和當事人溝通；晚上，泡上濃茶，挑燈夜戰，對條例草案逐條推敲，字斟句酌，竭盡全力為立法工作提供服務。后來，法制委員會多次召開會議，對條例草案進行審議，討論得特別激烈，每一條每一款都反復琢磨推敲，每個字每個詞進行深挖研究。

2017年6月28日，日照市第十八屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過《日照市城市管理條例》，7月28日經山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準，2017年10月1日起施行。這幾個時間節點，劉平剛記得特別清楚：“見證了科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐，見證了地方性法規如何真正體現和表達民意。有幸參與其中，非常自豪！”

從業20多年來，劉平剛堅守律師職業道德和執業紀律，用精深的專業素養、努力拼搏的精神，認真對待每一個案件，其中大案、要案若干件，有力維護了法律的正確實施和公平正義，深受當事人和社會各界贊譽。不僅如此，他還先后為近100家企業提供法律服務，通過講授法制課、法律咨詢等形式，促進企業依法經營；通過代理案件，為企業挽回和避免損失500余萬元；代理行政案件140余件，解答法律咨詢500余人次、授課30余次。

談起這些，劉平剛很感慨：“這是一個法治勃興的時代。作為一個法律人，能與法治一同前行、一同成長，欣逢其盛?！?br style="background-color: transparent; box-sizing: border-box; color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; font-size: 14px; font-variant: normal; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; -ms-user-select: text; outline-color: invert; outline-style: none; outline-width: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px; text-align: left; text-decoration: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>

“因為我與老百姓打交道的機會多，他們的疾苦我明白。人大代表這個身份讓我最驕傲的一點就是，我可以把他們的疾苦和需求傳遞給政府，讓老百姓關注的問題能盡快得到解決。”簡單樸實的一句話，是劉平剛心底最真摯的聲音。

通過幾年的履職實踐，劉平剛對人大代表的職責有了更為深刻的理解：“當律師，可以實現一對一幫忙；當人大代表，可以關注更多共性的問題，意味著更多的責任、使命和擔當?！彼钪砩铣休d的是無數雙期盼和信任的目光，時刻提醒自己履職盡責，為民發聲：“參加人大的會議和視察、執法檢查、調研活動，一般都是優先安排。因為通過人大代表履職的方式，可以幫到更多的人，發揮更大的作用?！?/span>

當選人大代表以來，劉平剛充分發揮貼近基層、熟悉民情的職業優勢，更為留意工作生活中的點點滴滴，深入了解不同人群的訴求，傾聽基層群眾的呼聲，積極為民代言、傳民心聲。幾年來，他先后提出《關于解決停車難問題的建議》《關于加大力度、多種形式從優秀律師中選任法官、檢察官的建議》《關于監督貸款人將借款合同交付借款人的建議》《關于進一步加強基層環保隊伍建設的建議》《關于律師全程參與政府、國有企事業單位重大建設項目的建議》《關于清除城市“牛皮癬”，進一步美化城市環境的建議》《關于對符合條件的鄉鎮開通使用天然氣的建議》，得到有關部門的積極回應，有力推動了相關工作的深入開展，取得了良好的效果。其中，關于加大力度、多種形式從優秀律師中選任法官、檢察官的建議，引起法院、檢察院的高度重視，先后有多名青年律師被法院、檢察院錄用。金融監管部門認真辦理關于監督貸款人將借款合同交付借款人的建議，要求轄區內金融機構加強借貸款合同管理，及時交雙方簽訂的借款合同交付客戶，并認真履行告知義務，有力維護了借款人的合法權益，營造了穩定的金融環境。

在辦案過程中收集社情民意，成為劉平剛的習慣。近年來，城區停車難成為群眾關注的熱點問題。在認真調研論證后，市十八屆人大二次會議上，他圍繞加強市內停車場規劃工作、商業區可考慮建設立體停車場、考慮開放單位停車場等方面，提交了解決城區停車難問題的建議，得到政府及有關部門的積極回應。2017年5月，我市啟動市區公共停車場建設工作，組織相關單位對市區適合建設公共停車場的地塊進行改造建設，緩解了停車難問題。如今，五蓮縣原縣政府舊址已經被改造成公園，并設置了便捷的停車位，五蓮縣人民醫院東面的面粉廠被改造成停車位，方便了群眾出行?！案骷墝Υ硖岬慕ㄗh都很重視，解決了一些實際問題。老百姓對人大代表的期望值越來越高，代表履職的環境越來越好。條件這么好，老百姓這么看重，要是不積極履職，就太說不過去了！”劉平剛說，現在他越來越感受到“人大代表”這四個字的分量所在。

　　20多年執業生涯中，見過太多悲歡離合，扶弱解困成為伴隨劉平剛職業路上的重要內容。不管日常業務有多忙，劉平剛和他的團隊始終將依法維護弱勢群體的合法權益放在首位，全力以赴讓處于困境中的當事人及時得到法律幫助。檔案室里那一件件法律援助卷宗，便是最好的詮釋。

五蓮縣某村一兒童車禍致殘案件，在肇事者極力逃避責任的情況下，陽爾律師及時提供援助，經過近一年的訴訟，為致殘兒童追回賠償款20余萬元。五蓮縣某村民姚某是一生產桃酥等熟食品的個體工商戶，從泗水縣某公司用20余萬元購買生產機械一套，但安裝后卻不能生產，經鑒定為機械質量問題。多次交涉無果后，姚某委托劉平剛依法維權，先后經過兩次仲裁、兩次訴訟、一次申請執行，歷時三年，九赴濟寧泗水，最終為姚某追回損失30余萬元?！昂芏喾杉m紛和矛盾都來自基層，最好就是把矛盾化解在基層，通過法制宣傳可以引導老百姓依法維權?！北M管日常工作非常繁忙，劉平剛始終堅持帶領他的同事，進部門、進社區、進學校，將法制宣傳輸送到社會各領域、各階層。劉平剛多次放棄周末休息時間，為公安局、行政執法局、國稅局、教育局等多個政府部門、機關、企事業單位授課30余次，解答法律咨詢5000余人次。與此同時，他積極響應五蓮縣政府“一村一法律顧問”號召，全力推進依法治村工作，主動擔任五蓮縣叩官鎮6個自然村的法律顧問，以“高標準、嚴要求、真為民”的工作服務宗旨，積極發揮職業優勢，每月兩次固定深入一線開展法律服務，排查、調處矛盾糾紛。截至目前，已進行法律宣講20余場次、發放明白紙500余份。此外，他還積極承擔社會責任，應邀擔任四十余家企事業單位的常年法律顧問，同時被聘任為日照市工業學校、五蓮二中、五蓮三中、五蓮縣實驗學校、五蓮縣實驗小學的法制副校長等。

法治的力量在于發自內心的信仰和遵從。人大代表和執業律師的雙重身份，讓劉平剛對法治有著更為濃厚的情懷。

在交談中，劉平剛常用“分身乏術”形容自己的工作狀態，可他說這份辛苦是值得的：“無論是作為一名人大代表，還是一名法律人，都有義務、有責任去傳播法律知識，弘揚法治精神，讓更多的人知法、懂法、守法、用法。希望通過通俗易懂的宣講，提高基層干部群眾的法制觀念，形成遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。”

仰望法治星空，傳播法治精神，為法治建設鼓與呼；俯身履職盡責，聽民聲解民憂，詮釋為民代言的使命擔當。

劉平剛，一直在路上……