初心如磐，使命在肩。市十八屆人大四次會議以來，市人大常委會在市委的堅強領導下，緊緊圍繞全市發展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新成效，為加快建設現代化海濱城市貢獻了人大力量。
堅持黨的領導 把牢人大工作正確方向
市人大常委會把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為理論武裝的必修課、依法履職的基本功。健全完善常委會黨組全面及時系統學、人大代表聚焦履職學、機關黨員干部融入日常學的學習制度，開展黨的十九屆四中全會精神和紀念地方人大設立常委會40周年專題學習研討，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨的領導落實到人大工作的全過程、各方面，牢牢把握人大工作正確政治方向。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，市人大常委會堅決貫徹中央決策和省委、市委部署要求，積極發揮人大職能作用，抓住依法防控的重點領域和關鍵環節，強化宣傳督導，開展執法檢查，推動落實傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規和全國人大常委會有關決定，促進重大疫情防控和公共衛生應急管理能力提升。常委會班子成員帶頭深入企業社區，協調解決基層聯防聯控和復工復產中的實際問題，助力打贏雙戰役、奪取雙勝利。
履職實踐中，嚴格落實向市委請示報告制度，緊密對接市委部署安排，確保人大工作與市委中心工作同向同步同頻。圍繞貫徹落實省委、市委人大工作會議精神，確定了6個方面43項重點工作舉措。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部在校正偏差、改進提高中增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺，人大工作效能顯著提升。
以良法促善治 法治日照邁上新臺階
堅持市委對立法工作的領導，充分發揮人大主導作用，將市委有要求、現實有需要、群眾有期盼的事項作為立法重點，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。高度關注海洋生態保護和可持續利用，制定海岸帶保護與利用管理條例，就海岸帶范圍內排污口設置、嚴格圍填海活動管控、建立建筑退縮線制度等方面作出明確規定，用最嚴密的法治筑牢“藍色屏障”。制定出臺大氣污染防治條例，根據我市大氣污染區域性特點，建立大氣污染環境執法聯席會議、環境空氣質量生態補償等制度，為堅決打贏“藍天保衛戰”提供法治保障。
在省內率先開展立法后評估工作，委托第三方機構對日照市城市管理、物業管理“兩條例”實施效果開展專業性評估，著力推動“兩條例”全面正確實施。依法審查規范性文件26件，有效維護法制統一。組織任前法律考試，舉行莊嚴的憲法宣誓儀式，充分發揮國家工作人員帶頭學法、模范守法的引領作用。
聽取審議全市法院公正司法工作、檢察機關公益訴訟工作專項報告，專題調研公共法律服務體系建設情況，推動有關國家機關創新完善司法為民制度措施，當好公平正義捍衛者、公共利益守護人。
務實創新精準 監督更有力更有溫度
緊扣市委中心工作，積極回應民生關切，堅持精準監督，監督實效進一步增強。
圍繞推動新舊動能轉換，聽取審議市政府關于全市國民經濟和社會發展計劃執行情況、旅游產業發展情況等報告，開展稅收征管法執法檢查，督促各級集聚優質資源要素，加快構建現代化產業體系，為推動高質量發展積蓄新動力。組織視察培育農業新動能情況，強調要以產業興旺引領鄉村振興，促進農業“新六產”融合發展。
持續推進專題詢問常態化，先后組織開展四次專題詢問。認真承擔城市管理專項牽頭職責，打出監督“組合拳”，結合城市管理和物業管理“兩條例”執法檢查、立法后評估，對城市精細化管理工作進行專題詢問，打造城市管理“升級版”。分別就全市招才引智工作、支持民營經濟發展政策落實情況進行專題詢問，通過專題片展示、面對面互動、滿意度測評等環節，聚焦我市短板、對標先進地區，督促各級加快流程再造，以更加開放包容的政策環境，激發創新創造創業活力。首次就審計查出問題整改工作進行專題詢問，要求加強對屢審屢犯問題的追責問效，構建“治已病、防未病”長效機制。
深化對預算全口徑審查、全過程監管，推進預算聯網監督系統建設，市縣人大與同級財政部門全部聯網，實現對財政資金運行的全程實時監督。首次對科技、教育、涉農三個領域專項資金進行集中審查，在加強實質性審查監督上邁出新步伐；首次審議國有資產管理綜合報告、行政事業性國有資產管理專項報告，摸清了我市國有資產“家底”。
緊盯民生熱點強化監督、持續發力。聚焦“兩不愁三保障”、堅決打贏脫貧攻堅戰，聽取審議全市脫貧攻堅工作專項報告，專題調研貧困人口醫療保障工作，要求完善脫貧扶貧長效機制，防止因病因殘因災致貧返貧。聚焦群眾關切，開展養老服務體系建設視察，對醫療衛生服務體系建設情況進行持續監督，聽取審議職業教育發展情況報告，開展學前教育、全民健身專題調研，著力增強城鄉群眾的幸福感獲得感。
強化服務保障 代表履職展現新作為
人民代表大會制度的優越性，很大程度上通過代表的素質、形象與作為來體現。市人大常委會充分尊重代表主體地位，積極為代表發揮作用創造有利條件。
堅持和完善“雙聯系”制度、政情通報制度，經常性組織代表列席常委會會議，參加執法檢查、視察、調研，擴大代表對常委會工作的參與，常委會與代表的聯系更為緊密。加強代表小組規范化建設，支持各級代表以代表聯系卡、民情日記、代表接待日等方式，聽民聲、集民意、解民憂，讓群眾真切感受到人大代表就在自己身邊。
創新完善代表議案建議辦理機制，將議案建議辦理同人大立法、監督工作緊密結合，推動解決了一批事關我市長遠發展、事關群眾切身利益的實際問題。全面實行辦理工作“兩公開一上網”，加強與代表的全過程溝通，市十八屆人大四次會議以來代表提出的2件議案、178件建議全部辦理完畢，辦理質量和效率有了新提升。
在統籌推進疫情防控和經濟社會發展進程中，我市各級人大代表立足本職崗位，充分發揮模范帶頭作用，全力奮戰在醫療救治、群防群控、復工復產等各條戰線，彰顯了新時代人大代表的為民情懷和使命擔當。
凡是過往，皆為序章。市人大常委會將在市委堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，履職盡責、砥礪奮進，在推進市域治理體系和治理能力現代化進程中展現新作為，在加快建設現代化海濱城市中譜寫新篇章！
（日照報業全媒體記者 秦釗 通訊員 丁相茹）
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