日照報業全媒體記者 管玉杰

　　今年的政府工作報告中提到，要穩步提升社會保障水平，深化居家和社區養老服務改革，新建、升級養老綜合服務中心和日間照料中心21處，開辦長者食堂22處。

　　對此，市人大代表許傳江表示，對這個做法他非常贊同。他認為，居家和社區養老提供嵌入式、小型化、多功能的養老服務，普遍受到老人們的歡迎，能讓老人老有所養、老有所樂。

　　當前我國人口老齡化和高齡化步伐加速，“銀發中國”給社會帶來了巨大壓力和嚴峻考驗。國家高度重視養老問題，相繼頒發《關于印發“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知》等文件，大力發展社區居家養老。

　　“隨著高齡化、少子化、空巢化的加劇，家庭對老人的照料日趨弱化，這一點在農村尤為突出。60歲至80歲以上老年人，每人每月補貼大部分省份在300元以下，生活比較艱苦。”許傳江說，再加上大多數老年人觀念較為傳統，愿意就近獲取“家門口”的養老服務，因此社區居家養老提供“嵌入式”“小型化”“多功能”的養老服務，普遍受到老人們的支持。

　　在許傳江看來，目前社區居家養老存在幾個困難：經費投入有限，廣大農村老人沒有退休金，僅靠村集體或者社區，經費遠遠不夠；社會認可度不高，老年人及其子女在內多數人對居家養老服務了解不多；養老護理人員不足，水平不高，社區、村居工作人員十分短缺，人員分工上難以運轉。

　　許傳江認為，要加大“建”的經費，還要給“運轉”的經費，提倡由村集體或者社區承辦非盈利性質的日間照料中心，提供一日三餐、基本醫療服務，運轉經費由中央制定相關實施辦法，按照服務老人數量，由中央、省、市、縣四級財政提供補貼，維持其正常運轉。同時，制定更加科學合理的面向困難老年人的高齡津貼、護理補貼制度，擴大發放范圍，提高補助標準。

　　與此同時，長期護理保險費實行由政府、用人單位與參保人共同負擔的辦法，政府對不同年齡段老人給予不同的護理費用補助，對70歲以上老人的醫養護理服務費用，政府的補助部分應達到70%以上，對于城鄉特困、農村五保等老人群體，政府通過購買服務的方式提供無償服務。

　　此外，許傳江認為應加強服務人員培訓，提高從業人員的社會地位。采取靈活的培訓方式，對從業人員進行養老護理培訓，提高專業化水平；對于培訓合格上崗的養老護理人員，應建立護理補貼、特殊崗位補貼等制度，解決養老護理人員的待遇、醫療、保險等問題，保證養老服務人員隊伍的穩定性和可持續性。