“現在我們社區(qū)，大事小事都能自行解決。只要居民有需要，我們隨叫隨到。”7月16日，在五蓮縣洪凝街道卻坡社區(qū)寬敞明亮的服務大廳里，社區(qū)書記王洪坤這樣告訴記者。

　　工作人員給我們演示了“黨建智治平臺”：注冊后便可以在平臺上發(fā)布信息，反應問題，隨手一拍傳上網，立刻會有相關部門關注到，并在第一時間解決，同時做出反饋。目前，全縣注冊人員已達1500人，包括社區(qū)群眾、街道干部及縣直部門相關同志。

　　近幾年，五蓮縣以解決群眾“煩心事”為導向，創(chuàng)新“民呼街應縣動”社區(qū)治理新模式，推動社區(qū)治理流程再造，走出一條黨建引領城市社區(qū)治理的“五蓮路徑”。

創(chuàng)建“民呼”平臺讓群眾能呼、會呼、想呼

　　通過賦權明責、培訓幫帶、宣傳發(fā)動，形成人人參與治理的生動局面。

　　五蓮縣制訂出《“吹哨報到”工作方案》，開發(fā)“黨建智治平臺”，群眾通過“隨手拍”功能隨時隨地上傳文字或圖片，管理員即時收到信息，分類派單解決，讓群眾“呼有所向”。相關部門借助主題黨日、居民活動等載體，讓群眾熟悉平臺使用，做到會呼。同時，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實行黨員帶群眾呼、骨干幫群眾呼，帶動群眾主動反映問題。

　　在社區(qū)黨群服務中心建立“吹哨報到”專欄，公示反映問題及其辦理結果，并定期通報典型案例。各社區(qū)探索建立“找茬”隊，開設“找茬”窗口，發(fā)動群眾為社區(qū)“找茬”，為工作“查漏”，共同為城市“添彩”。

創(chuàng)建“街應”機制精準應、快速應、聯(lián)合應

　　平臺接到群眾反映后，所屬街道立即進行研判，能夠自行解決的“馬上應”，兩小時內現場報到解決；超出職責范圍的，通過平臺向責任部門“吹哨”，并監(jiān)督部門解決問題。建立“四員三平臺兩顧問”體系，實現精準無縫對接。

　　構建體系，實現“快速應”。面向社會招考社區(qū)工作者24名，解決事業(yè)編制，全部沉到社區(qū)網格，一線推進落實工作。探索構建“社區(qū)黨委—網格黨支部—樓院黨小組—樓棟長—黨員戶”五方聯(lián)動組織架構，以全科智慧網格為單元，以1280名樓棟長、7465名黨員中心戶為“節(jié)點”，建立起“連點結網”全覆蓋工作體系，確保“群眾呼叫、就近響應、馬上辦理”。

　　健全街道、社區(qū)、網格三級聯(lián)席會議，共同解決群眾反映問題。

創(chuàng)建“縣動”平臺，聞聲而動、黨建發(fā)動、考核驅動

　　作為黨建引領城市基層治理的重要一環(huán)，讓縣直部門動起來是關鍵。通過“三個堅持”，讓部門主動下沉進社區(qū)、小區(qū)，實現服務群眾零距離。

　　堅持“聞聲而動”，把群眾呼聲、街道哨聲作為行動集結號，縣直部門管理員收到“黨建智治平臺”分派問題信息后，第一時間組織有關人員現場報到。實行限時辦結，要求簡單問題當天處理，復雜問題三天內解決或形成方案。問題解決并征得街道社區(qū)認可后，通過圖片、文字等形式在平臺上回復，實現“呼叫、吹哨、報到、反饋”閉環(huán)運行。

　　堅持“黨建發(fā)動”。引導縣直部門圍繞群眾抓黨建、融合社區(qū)抓黨建，開展“部門包小區(qū)、黨員聯(lián)住戶”活動，組織全縣110個部門單位5700余名機關干部下沉網格，每年共建一處網格“黨群鄰里匯”，每季度至少組織一次“共同主題黨日”，每月至少開展一次“共同志愿服務”，實現組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦，將機關黨建陣地搬到社區(qū)一線。

　　堅持“考核驅動”。縣委組織部建立考核體系，將黨建引領城市基層治理作為縣直部門“單考項目”，實行“全過程考核”。

走出黨建引領城市基層治理的“五蓮探索”

　　通過推行“民呼街應縣動”模式，五蓮縣直部門和街道社區(qū)上下聯(lián)動、融合施政更加順暢，由過去“政府干、群眾看”變?yōu)椤叭罕姾簟⒔值缿⒉块T動”，走出了一條社區(qū)黨建引領城市基層治理的“五蓮探索”。

　　這樣的好處也是顯而易見的：

　　社區(qū)管理更加精細，今年上半年，通過“民呼街應縣動”模式反映問題558個，辦結率100％，社區(qū)管理邁上新臺階。

　　部門工作更加高效。實現“線上信息實時傳遞、線下問題高效解決”，發(fā)揮平臺大數據積累優(yōu)勢，將群眾“呼叫”問題作為基層治理提供數據支撐。

　　城市治理更加精致。“民呼街應縣動”模式打破了“上安排下、下請示上”的傳統(tǒng)層級制工作流程，再造問題導向工作流程，讓“看得見的指揮管得了的”，倒逼縣直部門下深水、解難題、求突破，全面提升精致城市建設水平。

　　群眾獲得感更加充實。“民呼街應縣動”模式本質上契合了以人民為中心的發(fā)展思想。今年上半年，群眾對社區(qū)工作的投訴率下降17.6％，滿意度達到96.3％，黨建引領城市基層治理取得豐碩成果。（日照報業(yè)全媒體記者 于立偉 通訊員 李緒業(yè)）