村(社區)“兩委”換屆紀律和風氣如何,直接關系換屆工作質量,關系黨和政府在人民群眾心目中的形象。有序推進村(社區)“兩委”換屆,選出讓群眾滿意、組織認可的村(社區)“兩委”班子,必須有風清氣正的換屆環境作保證,將嚴肅換屆紀律一抓到底,用鐵的紀律筑牢換屆防線。
必須加強宣傳教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,扎實做好宣傳教育工作。市里明確了“十嚴禁”換屆紀律,拍攝了警示宣傳片,各級黨委要積極組織村(社區)通過“主題黨日”“三會一課”等形式進行學習,認真開展“換屆我承諾”和“明紀警示談話”等活動。領導干部要帶頭遵守換屆紀律,堅決同歪風邪氣作斗爭,做換屆紀律的“實踐者”和“維護者”。要把紀律和政策規定講清楚,讓黨員群眾明白哪些事能干、哪些事不能干,自覺珍惜權利,投好神圣一票。要深入細致做好不再提名、轉崗人員的思想工作,引導他們正確對待變動,自覺服從組織安排和接受選舉結果,嚴禁傳播和散布影響、干擾換屆工作等有關言論。宣傳、網信等部門要強化政策宣傳和正面引導,進一步形成不敢碰底線的高壓態勢、不能違反法紀的有效機制、不想逾越紅線的思想自覺。
必須嚴格工作監督。各級黨委要按照全市換屆選舉的時間安排和工作步驟開展監督,強化紀律意識和規矩意識,強化組織監督、制度監督、民主監督。緊盯關鍵環節,在選民登記、候選人提名、資格審查、投票選舉等節點加強把控,把換屆全過程置于有效監督之下。緊盯重點村居,對換屆重點難點村加強分析研判,對換屆風氣問題進行風險排查,嚴格換屆人選推薦提名監督,面對面指導、點對點監督,做到有的放矢。要加強對隱患問題的預判和防范,及時消除隱患,解決苗頭性問題,暢通電話、網絡、信訪等監督、舉報渠道,及時摸排收集違反“十嚴禁”紀律行為的線索,做到有報必查、快查快辦、及時反饋。加大警示教育力度,認真剖析反面典型案例,對在換屆工作中經查屬實的,依紀依規嚴肅處理并點名道姓公開曝光,保障換屆選舉工作平穩有序進行。
必須嚴肅查處問責。查處問責是最直接、最有威懾力的措施,各級黨委要以“零容忍”的態度嚴肅查處違反換屆紀律要求的行為,形成強大震懾。要加強與紀委監委、法院、檢察院、公安等部門的協同聯動,建立互聯互動、快速高效的研判查處機制和換屆突發事件應急處置機制。對拉票賄選等違紀違法行為,擾亂換屆選舉秩序的勢力,以及以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪分子,從嚴打擊、快速處理,公開曝光,讓投機鉆營者無機可乘,讓心存僥幸者付出代價,讓觸犯法紀者受到懲處。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導,真正做到層層負責任、層層抓落實。建立責任倒查機制,對因履行責任不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的,依規依紀依法嚴肅追究相關黨組織和有關人員責任。