在“時間就是競爭力”的當下,項目審批慢、土地供應難等問題,常成為企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。然而,在山東五蓮縣,一種名為“拿地即開工”的服務模式正悄然改變這一局面。政府主動靠前、精準服務,讓企業(yè)省時省力、快投快產(chǎn),真正實現(xiàn)了“服務跑在前,企業(yè)贏在先”。
創(chuàng)新機制,“土地跟著項目走”
長期以來,項目審批環(huán)節(jié)多、土地供應速度慢,是企業(yè)投資擴產(chǎn)的主要堵點。五蓮縣直面這一共性難題,轉變服務理念,創(chuàng)新推出“拿地即開工”審批模式,實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”的實質性轉變。該模式以企業(yè)實際需求為中心,通過跨前服務、并聯(lián)審批、容缺受理等機制,將土地征收、規(guī)劃許可、施工準備等環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”,極大壓縮項目啟動前的等待時間。
更重要的是,五蓮建立“土地要素跟著項目走”的保障機制,由自然資源和規(guī)劃部門牽頭,協(xié)同街道與經(jīng)濟開發(fā)區(qū),提前梳理可用地塊、評估土地適配性,一旦企業(yè)提出用地需求,迅速啟動綠色通道,完成征地、組卷、報批等一系列流程。這種“事前做細規(guī)劃、事中加快審批、事后強化監(jiān)管”的全周期服務,不僅降低了企業(yè)的制度性交易成本,更體現(xiàn)出政府在資源配置中的主動性與精準性,從而為項目早開工、早投產(chǎn)奠定堅實基礎。
企業(yè)受益,審批做“減法” 發(fā)展做“加法”
山東蓮冠食品科技有限公司的高端預制菜項目,從選址到開工全程享受“跟蹤服務”,118.98畝用地快速到位,項目自2023年9月開工至2024年12月便順利投產(chǎn),較預期節(jié)省近一年時間。企業(yè)迅速釋放產(chǎn)能,2025年前7個月實現(xiàn)產(chǎn)值4409萬元,效益立竿見影。
日照貝安木業(yè)有限公司同樣受益于“兩步走”用地策略:優(yōu)先啟用“批而未供”地塊推進一期建設,同步報批二期新增用地,實現(xiàn)“拿地不停工”。項目提前一年建成投產(chǎn),2025年1—7月產(chǎn)值達7000萬元,產(chǎn)品遠銷海外,成為國際知名企業(yè)的穩(wěn)定供應商。
機制再升級,服務“三字訣”成就
發(fā)展“加速度”
五蓮縣的高效服務并非偶然,而是源于一套成熟且不斷創(chuàng)新的服務機制。在實踐中,他們凝練出以“預、快、新”為核心的“三字訣”工作法,系統(tǒng)性破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸難題。
“預”是前提。政府主動前置服務,提前介入項目規(guī)劃,精準預判企業(yè)在用地、審批等環(huán)節(jié)的需求,變“被動響應”為“主動謀劃”,從源頭上為企業(yè)掃清障礙。
“快”是關鍵。通過建立土地、審批等要素保障的“快速通道”,最大限度壓縮辦理時限,著力破解項目推進中的卡點、堵點,以政府效率換取企業(yè)效益。
“新”是突破。面對復雜問題,不墨守成規(guī),而是創(chuàng)新運用“兩步走”、“存量+增量”組合拳等靈活機制,量身定制解決方案,體現(xiàn)了極高的服務智慧和擔當精神。
從“企業(yè)找服務”到“服務送上門”,五蓮縣通過機制創(chuàng)新與流程再造,不僅破解了土地要素瓶頸,更營造出親商、重商、快商的優(yōu)良營商環(huán)境。這充分表明,只要政府真心服務、高效協(xié)同,就能為企業(yè)贏得時間、為發(fā)展贏得加速度,真正實現(xiàn)地方與經(jīng)濟主體的雙贏。