“項目管家”幫辦服務

2024年6月，日照市行政審批服務局采取全生命周期“項目管家”幫辦服務，為項目落地投產開通“綠色通道”，最大限度壓縮辦證時限，保障項目快速落地建設。2024年9月，依托日照市工程項目審批系統，市行政審批服務局打造線上建設項目開工“一件事”專區，將建筑工程施工許可等開工前審批事項整合、分類、簡化為一張電子事項審批表單，實現一次申報、并聯辦理、一次批復。今年以來，我市已為500余個項目提供幫辦服務，辦理100多張施工許可證。

企業有話說：山東國科生物制藥有限公司總經理曹金黨：這個項目的快速推進離不開行政審批局的高效服務，從事前指導、過程審批、事后跟進，都讓我們的申報工作少走很多彎路。接下來，我們將緊抓設備調試工作，爭取早日試生產。

項目盼落地，企業急開工，流程卡半路。這是許多企業在推進項目建設時常遇的“進度焦慮”。一邊是市場主體搶抓機遇、渴望項目早開工早投產的迫切需求，一邊是復雜的建設項目需要分批審批、環節銜接不暢導致的進度遲滯，如何破解分批審批帶來的堵點，讓項目建設跑出“加速度”，成為行政審批服務提升的關鍵課題。

在日照市經濟技術開發區，山東國科生物制藥項目正在快速推進，該項目總投資1.6億元，計劃建設12個生產單體，專門生產治療骨質疏松的骨化二醇系列產品。依托企業自己的核心專利技術，項目建成后，將打通從原料藥到制劑的完整產業鏈，大幅提升生產能力和市場競爭力。

然而，項目落地過程中卻遇到了一些煩惱。國外市場變化快，產品必須盡量滿足多樣化的需求，這也意味著生產工藝要及時優化升級。“該項目包含12個生產車間，每個車間可能涉及不同的生產工藝。比如，新優化的設備可能對廠房的高度、承重有新的要求，相應的車間設計也得跟著改。”山東國科生物制藥有限公司總經理曹金黨坦言，要搶抓國外市場份額，在項目建設時期就要未雨綢繆。

廠房是“殼”，先進的生產工藝才是“魂”。但是這種適應市場的必要調整，給企業帶來了審批上的難題。無法實現一次性報批，意味著要分批去申請施工許可證，復雜的審批程序成了項目快速落地的“絆腳石”。

面對項目優化過程中提出的材料變更需求，日照經開區行政審批局“項目管家”團隊主動靠前服務，精準施策，全力保障項目順利推進。

“項目管家為我們量身定制了‘變更材料清單’，將重復性材料固定化，避免了每次變更都要‘從頭再來’，還主動幫我們協調規劃、消防、住建等相關部門。每次工藝調整方案一確定，便提前‘把脈’材料合規性，并精準告知我們需要補充或調整的細節。”曹金黨介紹，自國科生物項目立項起，經開區行政審批局工程科科長李春華便化身“項目管家”，與項目建立聯系，從環評、安評、規劃許可到施工許可，全程提供“幫辦”服務。

“項目分批審批過程中，企業不清楚流程、材料不規范是最大的‘攔路虎’。”市行政審批服務局工程建設科馬飛介紹，我市常態化開展了“審批服務進園區進企業進項目”活動，推行了全生命周期“項目管家”服務，就是為掃清這些障礙。為了給不同項目場景提供個性化服務，我市還專門編制了項目開工服務指南和操作手冊，并拍攝工程建設項目開工“一件事”幫辦指導視頻，旨在讓企業辦理手續更加省心省力、有章可循。

“材料齊全的，當天必辦結；材料有瑕疵的，立刻指導修改，絕不讓企業空等。”李春華介紹道，“隨時在線、秒回響應”的服務模式已成為常態。

這種高效在國科生物項目上得到生動印證。“上午上傳材料，下午批文在線生成，行政審批局不再是我們‘跑’的窗口，而是追著我們跑的‘管家’。”山東國科生物制藥有限公司辦事員趙考睿感慨道。

有了“項目管家”全程護航，國科生物項目進展順利，目前已進入設備調試階段。該項目自2024年10月開工建設，計劃于今年國慶前投入試生產。屆時，打破國際壟斷的骨化二醇系列產品將從這里走向全球市場。（日照報業全媒體記者 孫曉梅）