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 “項目管家”幫辦服務(wù)

2024年6月，日照市行政審批服務(wù)局采取全生命周期“項目管家”幫辦服務(wù)，為項目落地投產(chǎn)開通“綠色通道”，最大限度壓縮辦證時限，保障項目快速落地建設(shè)。2024年9月，依托日照市工程項目審批系統(tǒng)，市行政審批服務(wù)局打造線上建設(shè)項目開工“一件事”專區(qū)，將建筑工程施工許可等開工前審批事項整合、分類、簡化為一張電子事項審批表單，實現(xiàn)一次申報、并聯(lián)辦理、一次批復(fù)。今年以來，我市已為500余個項目提供幫辦服務(wù)，辦理100多張施工許可證。

企業(yè)有話說：山東國科生物制藥有限公司總經(jīng)理曹金黨：這個項目的快速推進離不開行政審批局的高效服務(wù)，從事前指導(dǎo)、過程審批、事后跟進，都讓我們的申報工作少走很多彎路。接下來，我們將緊抓設(shè)備調(diào)試工作，爭取早日試生產(chǎn)。

項目盼落地，企業(yè)急開工，流程卡半路。這是許多企業(yè)在推進項目建設(shè)時常遇的“進度焦慮”。一邊是市場主體搶抓機遇、渴望項目早開工早投產(chǎn)的迫切需求，一邊是復(fù)雜的建設(shè)項目需要分批審批、環(huán)節(jié)銜接不暢導(dǎo)致的進度遲滯，如何破解分批審批帶來的堵點，讓項目建設(shè)跑出“加速度”，成為行政審批服務(wù)提升的關(guān)鍵課題。

在日照市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，山東國科生物制藥項目正在快速推進，該項目總投資1.6億元，計劃建設(shè)12個生產(chǎn)單體，專門生產(chǎn)治療骨質(zhì)疏松的骨化二醇系列產(chǎn)品。依托企業(yè)自己的核心專利技術(shù)，項目建成后，將打通從原料藥到制劑的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提升生產(chǎn)能力和市場競爭力。

然而，項目落地過程中卻遇到了一些煩惱。國外市場變化快，產(chǎn)品必須盡量滿足多樣化的需求，這也意味著生產(chǎn)工藝要及時優(yōu)化升級。“該項目包含12個生產(chǎn)車間，每個車間可能涉及不同的生產(chǎn)工藝。比如，新優(yōu)化的設(shè)備可能對廠房的高度、承重有新的要求，相應(yīng)的車間設(shè)計也得跟著改。”山東國科生物制藥有限公司總經(jīng)理曹金黨坦言，要搶抓國外市場份額，在項目建設(shè)時期就要未雨綢繆。

廠房是“殼”，先進的生產(chǎn)工藝才是“魂”。但是這種適應(yīng)市場的必要調(diào)整，給企業(yè)帶來了審批上的難題。無法實現(xiàn)一次性報批，意味著要分批去申請施工許可證，復(fù)雜的審批程序成了項目快速落地的“絆腳石”。

面對項目優(yōu)化過程中提出的材料變更需求，日照經(jīng)開區(qū)行政審批局“項目管家”團隊主動靠前服務(wù)，精準(zhǔn)施策，全力保障項目順利推進。

“項目管家為我們量身定制了‘變更材料清單’，將重復(fù)性材料固定化，避免了每次變更都要‘從頭再來’，還主動幫我們協(xié)調(diào)規(guī)劃、消防、住建等相關(guān)部門。每次工藝調(diào)整方案一確定，便提前‘把脈’材料合規(guī)性，并精準(zhǔn)告知我們需要補充或調(diào)整的細(xì)節(jié)。”曹金黨介紹，自國科生物項目立項起，經(jīng)開區(qū)行政審批局工程科科長李春華便化身“項目管家”，與項目建立聯(lián)系，從環(huán)評、安評、規(guī)劃許可到施工許可，全程提供“幫辦”服務(wù)。

“項目分批審批過程中，企業(yè)不清楚流程、材料不規(guī)范是最大的‘?dāng)r路虎’。”市行政審批服務(wù)局工程建設(shè)科馬飛介紹，我市常態(tài)化開展了“審批服務(wù)進園區(qū)進企業(yè)進項目”活動，推行了全生命周期“項目管家”服務(wù)，就是為掃清這些障礙。為了給不同項目場景提供個性化服務(wù)，我市還專門編制了項目開工服務(wù)指南和操作手冊，并拍攝工程建設(shè)項目開工“一件事”幫辦指導(dǎo)視頻，旨在讓企業(yè)辦理手續(xù)更加省心省力、有章可循。

“材料齊全的，當(dāng)天必辦結(jié)；材料有瑕疵的，立刻指導(dǎo)修改，絕不讓企業(yè)空等。”李春華介紹道，“隨時在線、秒回響應(yīng)”的服務(wù)模式已成為常態(tài)。

這種高效在國科生物項目上得到生動印證。“上午上傳材料，下午批文在線生成，行政審批局不再是我們‘跑’的窗口，而是追著我們跑的‘管家’。”山東國科生物制藥有限公司辦事員趙考睿感慨道。

有了“項目管家”全程護航，國科生物項目進展順利，目前已進入設(shè)備調(diào)試階段。該項目自2024年10月開工建設(shè)，計劃于今年國慶前投入試生產(chǎn)。屆時，打破國際壟斷的骨化二醇系列產(chǎn)品將從這里走向全球市場。（日照報業(yè)全媒體記者 孫曉梅）