今年以來，五蓮縣以提升城市社區黨建工作質量為主線，堅持問題導向，從強基礎、抓規范、重培育、深融合等方面入手，打通黨的機體“神經末梢”，激發社區黨組織新活力，引領激活社區治理“一盤棋”。

　　強基礎，發揮黨組織的領導核心作用。圍繞“有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事”，將城市社區黨建工作納入縣委書記突破項目，列入全縣基層黨建工作8個領域之一，建立城市社區黨建聯席會議制度，出臺加強城市社區黨建工作《實施意見》，將千分制考核中黨建工作考核分值調整到200分，縣財政每年拿出500萬元專項資金保障社區建設，高標準建成功能齊全、管理有序的城市社區13個，一舉實現從無到有、全面覆蓋。成立縣社區管理服務專門機構，開展城市社區黨組織書記隊伍建設，配齊配強街道綜合黨委、社區黨組織工作力量，選聘8名離崗返崗和退休機關干部到社區擔任“第一書記”，參照事業單位標準招聘專職工作人員36名，專職抓好城市社區工作。建立“社區黨委+網格黨支部+樓宇黨小組”三級黨建網格，推選樓長860名、黨小組長272名，215個小區全部選出業主委員會，全部納入黨建網格管理，夯實黨建引領社區治理根基。

　　抓規范，增強社區黨組織的政治功能。建立社區黨組織牽頭，居委會、業委會、物業公司、駐區單位參與的“五位一體”自治機制，編印《城市社區權力責任清單》，指導各主體按照職責任務分工精細化履職。著力提高社區黨組織生活質量和標準，完善“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等黨內組織生活制度，加強日常備案管理和經常性督導，鼓勵社區黨組織之間開展各類聯合主題黨日活動。推進網格黨支部規范化建設，實施黨建陣地改造提升，在有條件的社區網格黨支部建設一處“黨群鄰里匯”，配套建設一個黨建地標、一個黨務公開欄、一個樓頂黨徽，擦亮社區黨組織“紅色印記”。培育“紅色物業”，把黨建工作與社區物業服務有機結合，在物業公司中進行黨支部的全覆蓋，轉變傳統的物業管理模式，引領物業公司成為服務社區群眾的“服務隊”。

　　重培育，提高社區黨員先鋒模范作用。立足黨員教育培訓多樣化，依托遠程教育、“智慧黨建”、微信群、微信公眾號等平臺，定期推送學習資料，“線上”教學與“線下”實踐有機結合，使黨員教育培訓管理滲透到務工經商、社區治理各環節，深度融為一體。加強流動黨員管理，充分發揮社區流動黨員服務站的作用，對社區內流動黨員進行登記、建檔、組織活動，使流動黨員“離鄉不離黨”，確保流動黨員“思想不滑坡”。實施“紅色引擎工程”，通過開展“黨員亮身份”“黨員先鋒崗”等活動，激發社區黨員“紅色細胞”作用，做到服務群眾常態化、規范化，做好黨的政策“宣傳員”、群眾事務“代辦員”、社情民意“聯絡員”、矛盾糾紛“調解員”。發揮黨員干部“八小時之外”作用，打通黨員服務社區群眾最后“一百米”，開展在職黨員到所在社區報到，全縣1715名在職黨員到社區報到，幫助解決各類問題3100余件。開展“黨員微心愿”活動，200余名黨員積極認領群眾“微心愿”320余件，黨員為民服務的先鋒模范作用充分體現。

　　深融合，提升社區黨建工作整體效應。建立“社區吹哨、部門報到”模式，社區治理中遇到復雜問題時，社區黨組織“吹哨”召集有關職能部門進行聯合辦公，職能部門在社區一線為群眾提供個性化、差異化服務，辦好群眾家門口的事，實現小事不出社區、大事不出街道、問題不上交。建立“支部聯支部”機制，45個縣直部門與社區網格黨支部雙向選擇“結親”，建立黨建互助聯盟，以“六聯六促”為重點，落實“4+X”包聯清單，構建起社區黨建共建共治工作新機制。依托城市社區黨建平臺，做好社區街道和駐區單位融合文章，以社區黨組織為核心，建立“共建+互補”工作機制，擴大“朋友圈”效應。駐區單位跟社區群策群力，根據社區居民需求，聯合組織開展書畫展、文藝匯演、“四點半課堂”、走訪老黨員、幫扶困難黨員、義診等各類活動，點滴之間體現黨組織的融合作用，共同破解難題、便利群眾，形成保障民生的合力，實現“組織全覆蓋、服務無處不在”。（通訊員 王永玲）