“哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”

　　“那可都是我們的血汗錢，你們得給我們個(gè)公道！”去年夏天的一個(gè)傍晚，近20名民工因追索勞務(wù)報(bào)酬來到日照市五蓮縣“老兵調(diào)解工作室”。這項(xiàng)糾紛涉及民工眾多，若處理不好極易引發(fā)不穩(wěn)定問題。經(jīng)過一系列艱苦細(xì)致的調(diào)查、取證后，老兵調(diào)解員丁金龍讓當(dāng)事雙方握手言和。

　　“2017年以來，全縣12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)老兵調(diào)解室共參與調(diào)處各類矛盾糾紛843件，占全縣各類調(diào)處案件的35%，調(diào)解成功率達(dá)到98.5%，創(chuàng)造了新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的新模式！”日照市五蓮縣司法局副局長李中娟介紹，面對退伍軍人這個(gè)龐大的團(tuán)體，五蓮縣創(chuàng)新打造了“老兵調(diào)解室”品牌，引導(dǎo)退役老兵參與基層社會(huì)治理，投身基層矛盾糾紛調(diào)解工作，取得了非常好的效果。而在莒縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心，這里創(chuàng)新構(gòu)建了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)化調(diào)解“一盤棋”化解機(jī)制，并探索“調(diào)、訪、訴、法”一條線運(yùn)行化解矛盾工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解、信訪、訴訟、依法治理的互補(bǔ)作用，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　近年來，日照各級司法部門通過高標(biāo)準(zhǔn)建立一支隊(duì)伍、完善一項(xiàng)制度、打造一套品牌，做到“哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。目前，全市“大調(diào)解”閉環(huán)格局已初步構(gòu)建，全市692名村（社區(qū)）法律顧問全部納入專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其法律專業(yè)優(yōu)勢。

　　為了推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋，日照組織基層各類人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)真開展糾紛信息的收集、篩選和研判工作，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，做到定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行村（社區(qū)）每半月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月一次大排查制度。在重大節(jié)假日和政治敏感時(shí)期，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢，深入摸排重大社會(huì)矛盾隱患及未得到有效解決的舊案積案，提高矛盾糾紛分析研判、預(yù)警和調(diào)處效率。對受理或排查出來的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“分級管理，歸口負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分流指派到有關(guān)部門、村（社區(qū)）和單位。

　　數(shù)據(jù)是最有說服力的。今年以來，日照市各類基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛9615件，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。立足于滿足群眾調(diào)解服務(wù)新需求，積極研究新形勢下矛盾糾紛新特點(diǎn)和新規(guī)律，推行司法對接協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)司法所與派出所、婦聯(lián)等單位工作對接、合作聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造的“警司聯(lián)調(diào)”“大嫂調(diào)解”等機(jī)制已全面推廣鋪開，成為全省乃至全國叫得響的“明星品牌”，滿足了不同群體的調(diào)解需求。

（日照報(bào)業(yè)全媒體記者 蔣月陽）