汕頭：華僑試驗區，開啟“海絲”新門戶

華僑經濟文化合作試驗區

    記者 宗瑞凱 許靜 侯慶萍
　　全球5000萬海外華僑華人中，潮汕籍僑胞有近1500萬！1500萬潮汕籍僑胞，80%集中在東南亞，且在當地影響力舉足輕重！
　　華僑，成為汕頭城市發展史上，一筆不可復制的財富。
　　“一帶一路”的嶄新背景下，汕頭人的創新創業激情被再次點燃。2014年9月15日，國務院批復同意在汕頭設立華僑經濟文化合作試驗區，一座國家級改革創新平臺從此誕生。這一試驗區，被賦予了“進一步深化改革開放和建設21世紀海上絲綢之路重要門戶”之重任。

    定位：跳出潮汕，以開放心態為全球華人服務
　　1860年開埠后，汕頭成為近代中國最早開放的港口之一，無數先輩從這里播遷異域、開枝散葉。
　　上世紀80年代初，僑居海外的潮汕同胞已有千萬之眾。正是這種獨特的“人緣”優勢，讓汕頭躋身中國首批經濟特區之列。
　　然而，本世紀以來，由于種種原因，汕頭的經濟發展水平被另外三個特區遠遠拋在后面。
　　“要重新擦亮特區的牌子，必須把‘僑’和‘特’更緊密地結合起來。”汕頭市委書記陳茂輝曾經這樣表示。
　　“華僑試驗區，無疑為汕頭在新一輪發展中當好排頭兵、繼續發揮引領作用打開了重大突破口。”有關專家學者如是評說。
　　5月17日傍晚，采訪團一行在汕頭街頭看到，道路兩側由海外華僑華人、港澳同胞捐贈的公益項目比比皆是：汕頭大學(李嘉誠獨資捐贈創辦)、謝慧如潮劇藝術中心、林百欣國際會展中心、林百欣寶珠圖書館……彰顯著這座城市濃郁的僑鄉色彩。
　　30多年前，特區因僑而立。30多年后，汕頭有信心把“僑”字文章越寫越精彩。
　　5月18日上午，采訪團一行走進華僑經濟文化合作試驗區。辦公樓大廳內，“打造全球華僑華人經濟文化交流中心”的標語赫然在目。
　　“華僑經濟文化合作試驗區因潮汕而立，但必須跳出潮汕，以開放心態為全球華人服務。”汕頭華僑經濟文化合作實驗區管理委員會主任、汕頭市東部城市經濟帶建設開發管理中心黨組書記張學龍表示。

    創新：構建雙向開放的全球商貿通道
　　站在華僑經濟文化合作試驗區頂樓平臺遠眺，東海岸新城片區圍海造地工程基本完成，整個試驗區的建設全面鋪開，50平方公里的核心區內呈現一派熱火朝天的新景象。
　　汕頭港廣澳港區位于華僑經濟文化合作試驗區核心區內，防波堤工程正在緊張施工。“汕頭港將加快推進港口基礎設施建設，并加強與東南亞等‘一帶一路’沿線港口的交流合作，不斷強化國家沿海主要港口功能，建設粵東區域航運中心。”汕頭市港口管理局局長鄭新開開門見山地說。
　　今年1月30日，汕頭市在香港舉行華僑試驗區招商推介會，共簽約項目64個，累計投資總額1589億元人民幣。
　　總部經濟、商務服務、金融創新、醫療服務、文化創意、科技研發、康體休閑……融匯眾多產業，華僑試驗區這個服務全球華僑華人的綜合創新平臺雛形初具。
　　與基礎建設和項目招引同步，一系列軟環境創新在華僑試驗區萌動：
　　——支持僑資外資和社會資本設立銀行、證券、保險等金融及中介服務機構；試點人民幣對新臺幣、新加坡元、港元等貨幣掛牌交易和直接兌換；探索區內企業在境外發行人民幣債券。
　　——嘗試推行“綠卡”投資移民；設立專門的回鄉證；吸引僑資和境外知名機構設立國際學校；建立華僑創業服務中心，提供工商注冊、賬戶設立、法律咨詢、人才落戶等一站式服務。
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　　與1981年設立汕頭經濟特區的“引進來”不同，以華僑試驗區為重要平臺，積極構建開放型經濟體制，如今的汕頭更兼備“引進來”與“走出去”的底氣。
　　2014年，汕頭與“一帶一路”沿線國家進出口總額達32.26億美元，同比增長6.3%，其中，出口22.20億美元，進口10.06億美元。
　　汕頭市商務局副局長陳冬雷介紹說，在汕頭投資的客商分別來自全球44個國家和地區。而汕頭企業在“一帶一路”沿海國家中的新加坡、泰國等8個國家投資的已有40家，投資總額達14023萬美元。
　　進與出之間，汕頭已構建起雙向開放的全球商貿通道。

    轉變：從單純經濟融合向經濟文化深度融合拓展
　　“海上絲綢之路”不僅輸出了陶瓷器、絲綢，也交流著文化、藝術，是一條承載著經濟、文化交流的“和平之路”。
　　5月18日，世界博物館日。由汕頭市文化廣電新聞出版局主辦、汕頭市博物館承辦的《絲路帆遠——— 海上絲綢之路文物精品展》在汕頭市博物館四樓C展廳展出。
　　“從鳳嶺港到樟林港，從‘紅頭船’到‘南澳I號’，從‘汕頭器’到‘百載商埠’……展覽按絲綢之路的歷史分為四大篇章，重現了汕頭港作為海絲重要門戶的獨特風景。”汕頭市博物館館長何衛毛介紹說。
　　5月19日，被譽為“粵東海上明珠”的汕頭南澳島，碧波萬頃，綠樹成蔭。“南澳縣將加快完善南澳大橋、環島公路拓寬等基礎設施配套建設，多方引進國內外戰略伙伴，全力打造國際旅游休閑島。”陪同采訪的南澳縣委宣傳部副部長陳建武充滿自豪。
　　依托強大的華僑資源，汕頭正以精神紐帶延續絲綢之路，通過搭建海外華僑華人文化交流平臺，深化與海外尤其是東南亞地區的人文合作，拓展文化傳播渠道，不斷擴大中華文化的影響力，努力將汕頭打造成全球潮人的“精神家園”和“修心樂土”。

    【城市名片】
　　汕頭，位于廣東省東部，是廈漳泉三角區、珠三角和海峽西岸經濟帶的重要連接點，是中國最早開放的經濟特區、海西經濟區重要組成部分，也是北回歸線與中國海岸線唯一相交的城市，素有“嶺東門戶、華南要沖”“海濱鄒魯、美食之鄉”的美稱，擁有亞太地緣門戶的獨特區位優勢。

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