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[記者看現(xiàn)場] 架起黨群關(guān)系“連心橋”

發(fā)布時(shí)間:2016-05-23 09:30:06

  ——莒縣招賢鎮(zhèn)打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心化解“三資”產(chǎn)權(quán)交易難題 

  

  記者 竇亞昆 通訊員 王興海 苑光友


  “二十五萬!”
  “二十五萬五!”
  4月7日,莒縣招賢鎮(zhèn)西黃埠村在該鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心里,人群中傳來一陣又一陣騷動,后排不少聞訊而來的村民交頭接耳,不時(shí)交流著什么,不少人都面露喜色,但前排手拿號牌的投標(biāo)者們明顯沒有那份閑情逸致,個(gè)個(gè)聚精會神地聽著公證人的下一句話。
  “二十六萬!”
  “二十六萬一次,二十六萬兩次,二十六萬三次……成交!”隨著公證人一錘落下,西黃埠村南洼菜園地2.17畝土地今后13年的承租權(quán)有了歸屬。
  原本底價(jià)2.8萬元的村集體土地在短短時(shí)間里,迅速“升值”到26萬元。雖然面積不大,但因其交通便利、存儲容量大,競標(biāo)活動吸引了該村13家競標(biāo)代表和近百名村民的關(guān)注參與。
  如今,在莒縣招賢鎮(zhèn)的產(chǎn)權(quán)交易中心,每周都會有三四場競標(biāo)活動。自然村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)資源處置、集體工程項(xiàng)目發(fā)包等農(nóng)村集體的資產(chǎn)、資源、資金“三資”產(chǎn)權(quán)交易,全部納入到了招賢鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心陽光競標(biāo),既增加了村集體收入,又使農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)處置公開透明,讓村民看得明白、放得下心。
  近年來,招賢鎮(zhèn)工作人員在群眾信訪工作過程中發(fā)現(xiàn),涉及“三資”的村級資產(chǎn)處置暗箱操作是引起群眾信訪的一個(gè)重要因素。這類問題涉及干部作風(fēng),特別是時(shí)過境遷,沒有紙質(zhì)合同,化解難度非常大。暗箱操作、群眾意見大、處置不規(guī)范等問題屢見不鮮,怎樣才能使農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)處置公開透明,讓村民看得明白、放得下心?   2015年3月,招賢鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組,籌資60余萬元,構(gòu)筑了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,設(shè)有工作服務(wù)窗口、交易洽談室、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁室、交易大廳等,繪制了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易流程圖,以財(cái)政經(jīng)管中心為依托,由村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表全程參與,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為在陽光下運(yùn)行。
  在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程中,村里對擬處置的重大事項(xiàng)先擬定出處置方案,報(bào)經(jīng)社區(qū)研究,經(jīng)村民代表會議討論表決通過,達(dá)到家喻戶曉,公示無異議后報(bào)交易中心登記備案。鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布信息公告期滿后,在鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心公開進(jìn)行交易。對村集體重大交易事項(xiàng),還要逐戶征求村民意見,在征得同意后才能進(jìn)行。交易過程中,由專業(yè)人員手持?jǐn)z像機(jī)全程錄像,高清投影儀實(shí)時(shí)顯示結(jié)果,監(jiān)控?cái)z像頭監(jiān)控實(shí)況。同時(shí),交易中心對交易的受讓意向方進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),對其資質(zhì)、管理、信譽(yù)等嚴(yán)格審核。交易完成后,及時(shí)張榜公布交易情況,全面接受群眾監(jiān)督。
  受益于產(chǎn)權(quán)交易平臺的,還有該鎮(zhèn)的北黃埠村。今年3月4日,北黃埠村20畝豐產(chǎn)林河灘地10年土地承包經(jīng)營權(quán)舉行招投標(biāo),底價(jià)是4萬元/年。經(jīng)過9輪競價(jià),最終以5.1萬/年的價(jià)格成交,溢價(jià)率27%。整個(gè)過程、結(jié)果公開透明,防止了幕后交易,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,防止了村集體資產(chǎn)的流失,大大減少了農(nóng)民私下交易或因產(chǎn)權(quán)不明造成矛盾糾紛,同時(shí)從源頭上消除了農(nóng)村滋生腐敗的土壤,促進(jìn)了干部廉潔自律,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
  該鎮(zhèn)通過產(chǎn)權(quán)交易中心競標(biāo),實(shí)現(xiàn)了對村級事權(quán)、財(cái)權(quán)和工程發(fā)包權(quán)的統(tǒng)管,避免了村干部亂拍板現(xiàn)象,給村民交出了一本“明白賬”,讓越來越多的村集體和農(nóng)民利用產(chǎn)權(quán)交易平臺做起了文章。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年3月成立以來,該鎮(zhèn)通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開處置、租賃村集體資產(chǎn)資源項(xiàng)目17個(gè),直接增加集體收入60.6萬余元,公開招標(biāo)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目34個(gè),節(jié)約開支79.6萬元。今年以來,該鎮(zhèn)未發(fā)生一起農(nóng)村土地和集體工程項(xiàng)目信訪案件。

編輯:李正秀
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