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傾力打造會“呼吸”的河流

　　全市三年擬投資52.16億元，實施88處河道治理工程，治理河長924.3公里。今冬明春，計劃投資10.3億元，規(guī)劃河道治理項目32項，目前已開工20項，完成投資4.2億元，占總投資的42%——

　　本報記者 史樹梅

　　12月12日，寒風(fēng)侵肌。但是，莒縣寨里河鎮(zhèn)鶴河治理現(xiàn)場卻是異常繁忙。“堤防加固、子河疏浚等工程正在緊張施工中，其余各項工作也在加緊推進，工程計劃明年5月底全面完工。”莒縣水利局黨組副書記劉興起介紹。
　　忙碌的不止鶴河治理工程。自清清河流行動開展以來，港城內(nèi)外，五蓮縣山陽河、嵐山區(qū)龍王河、山海天金銀河等一個個“大興水利”的建設(shè)場面正如火如荼地展開。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全市三年擬投資52.16億元，實施88處河道治理工程，重點治理72條中小河流，治理河長924.3公里。其中，2017年計劃投資18.45億元，實施河道治理工程35處、治理河長351公里；2018年計劃投資24.65億元，實施河道治理工程35處、治理河長399公里；2019年計劃投資9.06億元，實施河道治理工程18處、治理河長174公里。
　　行動實施中，市委、市政府在全市第二次林水會戰(zhàn)現(xiàn)場推進會議上專門進行安排部署，將其與美麗文明鄉(xiāng)村行動、創(chuàng)建全國文明城市工作統(tǒng)籌結(jié)合。市水利局組織各區(qū)縣水利部門編制清清河流行動方案，各區(qū)縣水利部門按照三年總體規(guī)劃和“一河一冊”的要求，迅速組織編制了清清河流行動作戰(zhàn)圖，明確路線圖、時間表和任務(wù)書，確保各項任務(wù)目標“從地上搬到圖上”。不止如此，市水利局還策劃提出了傅疃河生態(tài)經(jīng)濟帶的概念，與市政府共同形成了《構(gòu)建“傅疃河生態(tài)經(jīng)濟帶”設(shè)想》。目前，傅疃河綜合治理規(guī)劃的編制工作正在抓緊推進中。
　　既層層遞進，又一步一個腳印。為持續(xù)推進清清河流行動，今冬明春，全市清清河流行動計劃投資10.3億元，規(guī)劃河道治理項目32項，重點實施東港區(qū)后村河、嵐山區(qū)巨峰河、莒縣鶴河等治理項目，治理河長155公里。目前，已開工20項，完成投資4.2億元，占總投資的42%。
　　強化系統(tǒng)治水思維，不斷增強河道治理的整體性和協(xié)同性。對此，全市將統(tǒng)籌推進以水、土壤為重點的污染防治，嚴格執(zhí)行水污染防治行動計劃，全面開展河系溝渠疏浚整治，清除河道內(nèi)違法設(shè)施及各類垃圾。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清除河道內(nèi)違法設(shè)施及各類垃圾。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化工業(yè)治污減排，嚴格限制高污染項目，確保增產(chǎn)減污，形成倒逼機制。推行生態(tài)治水，堅持林水相依，大力實施水系擴綠，營造良好水系生態(tài)。
　　資金支撐是推進河流治理的關(guān)鍵。市水利局在加大財政投入、積極向上爭取資金的同時，鼓勵社會資本以PPP等投融資模式參與清清河流行動。該局舉辦了融資培訓(xùn)班，將行動規(guī)劃項目作為重點，不僅向市農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行申請融資貸款，還指導(dǎo)各區(qū)縣利用市水務(wù)集團作為融資平臺，實行PPP等融資方式，實現(xiàn)互利共贏。截至目前，清清河流行動申請農(nóng)發(fā)行、國開行等貸款10.4億元，已發(fā)放到位9億元。
　　此外，創(chuàng)新體制機制，力求長效久治。市水利局將清清河流行動規(guī)劃項目的建設(shè)管理權(quán)限全部下放到各區(qū)縣，進行督導(dǎo)和調(diào)度以及行業(yè)監(jiān)管，形成行之有效的工作推進機制。同時，明確工程實施主體、監(jiān)管主體、責(zé)任主體，加強管護考核，確保河道生態(tài)良性循環(huán)，讓群眾受益。