本報評論員
作為一種基礎的、可用于衍生其他產品的環境,平臺是項目成長的載體。
對于一個園區、一個城市的發展來說,招引的一個或幾個企業,可能會出現虧損甚至倒閉,但如果能搭建起優質的創業創新平臺,就能有效聚合資金、人才、技術等各種資源,并能產生“化學反應”,促進項目裂變升級,從而實現跨越式、可持續發展。正因為如此,各地都極為重視平臺建設,以發揮其集聚效應,吸引各種資源加入,蓄積“產業力量”。
與青煙威濰四市相比,我市在平臺搭建上還有很大差距,突出表現為數量少、檔次低、發揮作用弱。正是這種差距,導致了開放程度與發展水平的差距。
聚精會神抓項目,必須進一步轉變理念,在拼平臺上狠下功夫,努力在平臺搭建上實現新突破。
拼平臺,要重點在以下四類平臺上實現突破:一是要通過深入開展“園區提升專項行動”,推動我市園區加快向以“產城融合,金融資本、互聯網以及學校、醫院等社會支撐服務在園區共生出現,園區環境更宜居,服務更完備,更能吸引留住人才”為特點的園區“3.0”版轉變,打造先進制造業平臺。二是要結合中央活力區規劃建設,依托海龍灣、鐵運廣場等平臺,打造“資本、智力更密集,單位產出也更高”的高端服務業發展平臺。三是圍繞提升主導產業發展水平,規劃建設幾個高水平的科技創新平臺,為招才引智搭建高水平的載體。四是打造以“打通一二三產、提升農業附加值”為特點的“新六產”發展平臺,以此推進鄉村振興戰略的實施。
搭建優質平臺,需要學習先進發達地區的經驗做法,積極探索行之有效的路徑。青煙威濰等先進地區的成功路徑,主要有以下幾種:一是與開發商合作開發的模式。即由政府與園區開發商成立合資公司搞一級開發,做土地熟化,然后以開發商為主來進行招商,政府通過稅收分成等辦法,讓開發商從園區發展中分享收益。二是引入開發商獨立開發的模式。即由政府出資進行拆遷、賠青,然后把凈地交給企業開發。三是純政府投入模式。即按照“園區共建、平臺共享、設施共用”的理念,把基礎設施和配套服務設施都做好,讓企業“拎包入駐”。當然,園區開發的模式豐富多樣,關鍵是要因地制宜,找到最適合自己的開發建設之路。
一個平臺能否有效地聚集各種資源,取決于它是否有利于各發展主體提升自身價值,降低發展風險和成本。因此,搭建更多的優質平臺,需要各級政府加大對平臺建設的支持力度;同時,要深化“放管服”改革,進一步簡化行政審批程序,優化服務流程,推動各園區構建起服務范圍涵蓋項目發現、團隊構建、企業孵化、技術支持、后續服務等全價值鏈服務體系,從而培育出營商環境最優化的投資創業生態圈。
栽下梧桐樹,才能引來金鳳凰。在區域競爭越來越激烈的今天,一個城市的競爭力,在很大程度上就體現在其平臺的優劣上。因此,我們惟有在平臺建設上實現新突破,才能引來更多的新項目、大項目、好項目,從而為發力超越打下堅實的基礎。