生態立市，城市前行中的執著堅守

生態立市，城市前行中的執著堅守

——— 日照“一、三、五”總體發展新思路觀察與思考之二

　　日照新聞網記者 宗瑞凱 劉新英 侯慶萍
　　城市是一本打開的書，從中可以讀出其奔向未來的足跡與航程：既有勇往直前的膽識和求新求變的勇氣，更有“不忘初心”的承諾和堅守。
　　在日照的發展長卷中，對生態的精心呵護，就是城市前行中最為執著的堅守。
　　習近平總書記強調，“生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難續”；“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”。
　　基于此，將日照置于國家“十三五”發展的宏大藍圖中，我們發現，“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，給這座“生態堅守”之城帶來了新的機遇和責任。
　　于是，在一脈相承又層層遞進的綠色發展理念中，“生態立市”被擺到城市發展“五大戰略”之首，成為日照科學發展的最新定位和坐標，為這座城市的前進歷程鋪陳一以貫之的底色。一
　　藍天碧海金沙灘、陽光綠地大自然，無論是生態資源還是環境優勢，日照可謂天生麗質。
　　然而，天生麗質并不代表終生美麗，“生態”之于日照，不僅是美譽，更是一種思維習慣，對“生態”的執著追求，已經深深根植于城市發展的脈絡中。一路走來，日照依靠生態優勢搶得了許多發展先機，可隨著經濟社會進步和城市規模擴大，發展與生態環境承載能力之間的矛盾日漸凸顯。
　　生態與發展，如同硬幣的兩面。在城市前行過程中，日照一直都在反思：如果經濟搞上去了，老百姓富裕了，但環境破壞了，身體垮了，又有什么意義？發展的目的究竟是什么？
　　沉甸甸的生態砝碼，也是沉甸甸的生態責任。對日照而言，生態稟賦倘若不能加以保護，不僅優勢喪失殆盡，甚至連生存發展都難以為繼！到底該如何抉擇？
　　“生態是日照最突出的優勢，是日照的戰略資源，是實現永續發展的基礎，必須作為日照的立市之本！”市委書記劉星泰多次強調生態的重要性，日照保護和改善生態的決心不容置疑。
　　關鍵時期，必須醞釀發展模式之變！于是，日照重新確立城市發展的“五大戰略”，而“生態立市”列“五大戰略”之首。
　　這是一個夯實根基、立足長遠的戰略抉擇。作為管總的、管方向的戰略，“生態立市”是“工業強市、旅游富市、開放活市、人才興市”的基礎和龍頭，可以促進其他戰略的合理有序開展。也唯有實施和發展好“生態立市”戰略，才能為日照的跨越發展安上綠色引擎，才能更好地推動持續健康快速發展。
　　如今，面對新一輪的“生態趕考”，走生態之路，謀生態遠略，集中力量打造最突出的生態競爭力，成為日照未來發展的不二選擇。二
　　11月27日，8只白天鵝在白鷺灣優雅游弋，引來無數游人駐足。
　　事實上，白天鵝漂洋過海到日照越冬，已經不是新聞。可是，選擇日照作為越冬驛站，卻是白天鵝用翅膀為日照的生態環境“點贊”。
　　比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。
　　“保護好日照的生態環境，是對歷史負責，對人民負責，對子孫后代負責，也是打造宜居城市、旅游城市，實現永續發展的基礎”，這是市委、市政府對全市人民的莊嚴承諾。
　　保護生態環境，不能畢其功于一役，它更是一場持久戰。只有綜合治理、久久為功，才能彰顯一個城市的“生態定力”。
　　于是，圍繞建設“山青水秀美麗日照”的總目標，日照持續抓好“八大綠化工程”、“六大興水工程”和環境污染集中治理，加快破解水資源瓶頸制約，讓環境一天天好起來、美起來，把“生態日照”打造成一塊金字招牌：
　　———開展林水大會戰，從2016年到2018年連續開展3年。一年來，全市共投入林水會戰資金37.6億元，完成造林16.3萬畝，建設各類水利工程1632項；
　　———出臺《日照市大氣污染防治2016年重點工作及分工方案》和《日照市大氣污染防治二期行動計劃（2016-2017年）》，對大氣污染實行源頭治理，聯防聯控；
　　———開展污染治理集中攻堅行動，改善崮河流域水質，迅速推進日照港和日鋼片區綜合整治工作，積極推進化工園區村居搬遷工作；下發《市區及周邊建材行業揚塵污染專項整治工作方案》，對建材企業進行集中整治；
　　———出臺《水污染防治行動計劃實施方案》，不斷加大流域治污力度，對列入方案中的2016年的具體任務，強化督查考核；
　　———持續加大環保執法力度，加快推行網格化監督管理工作，確定網格化管理“三級網格”，做到“區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位”；
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　　細細梳理，不難發現，無論是從總體要求、發展目標制定，還是對推進計劃中量化考核指標進行分析，我們都“嗅”到了日照“生態立市”的基礎———“提升資源環境承載力”。
　　也正因一攬子大手筆生態政策的推動，日照的資源環境承載力日益提高，以人為本的生態優勢，為日照加快發展凝聚了更多的人心。三
　　有定力，前行的方向才不晃動；有方法，負重的腳步才知何往。
　　保護生態與實現發展，從來不是非此即彼的選擇，也不是此消彼長的應對，而是相互促進的共贏。
　　11月26日，全國首個港口工業岸線退港還海、生態修復項目“月亮灣工程”正式開工建設。兩年后，在運行了近30年的日照港煤炭裝運碼頭舊址上，3公里的生態岸線和45萬平方米的金沙灘將呈現在世人面前，屆時日照傲人的金沙灘可串聯成線，成為城市耀眼的“金腰帶”，有效促進日照高端旅游產業發展。
　　要經濟發展，更要碧海藍天，“月亮灣工程”的開工建設，只是日照遵循“生態立市”戰略尋求發展中的一幕，在保護生態這條路上，日照一直在努力：
　　———加快重點行業轉型升級。推進山鋼日照精品鋼基地項目建設、日鋼ESP項目等鋼鐵行業轉型升級重點項目建設，著力淘汰日鋼老舊產能；加快造紙業轉型升級步伐，推進高端紙制品項目建設，提升漿紙產業價值鏈；加快日照港“南散北集、南進南出”步伐。
　　———調整優化能源結構。加快推進LNG接收站及燃氣電廠項目，完善天然氣配套管網，推動天然氣在工業、交通、民用等領域應用，堅持清潔利用化石能源與大力發展非化石能源并舉，嚴格實行能耗強度和總量雙控制度；努力壓減全市煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重。
　　——— 優化規劃布局。立足現有發展基礎，兼顧產業空間布局與資源分布，對現有各類園區進行整合集聚，重點培植壯大日照經濟技術開發區、日照高新區、嵐山經濟開發區、市北經濟開發區、莒縣經濟開發區、山海天旅游度假區等7家省級以上園區；推動土地、環境等要素資源向園區聚集。
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　　在發展經濟和生態呵護之間，日照不斷求證實踐：只有落后的企業，沒有落后的產業，重工業并不一定是重污染。只要把好項目入口關，推動現有企業轉型升級，提升科技含量，走出一條“重而特、重而優、重而安全、重而生態環保、重而附加值高”的路子，就能沖破舊發展模式的天花板，贏得更多的發展空間。
　　生態立市，任重而道遠。我們還需努力，還需付出，還需堅守。我們相信，以“生態”運筆，日照必能擘畫出綠色發展的城市藍圖！