以五大革新為引領走好創新型城市建設的“日照路徑”

　　全市聚力招商引資招才引智推動高質量發展現場觀摩會總結會議暨創建國家創新型城市動員大會，吹響了創建國家創新型城市的沖鋒號，對于進入新時代日照的發展具有重要的里程碑意義。在這次重要會議上，市委書記齊家濱對我市創建國家創新型城市工作作了全面安排部署，要求以五大革新引領創新型城市建設，讓創新成為日照最靚麗名片最強引擎。全市各級一定要認真貫徹這次會議精神，深刻理解國家創新型城市建設的豐富內涵和重大意義，堅持以理念革新、平臺革新、產業革新、人才革新、制度革新這五大革新為引領，努力走好創新型城市建設的“日照路徑”。
　　解決好目標和路徑問題，對地方治理至關重要。在日照由蓄勢積能到發力超越的新階段，面對新舊動能轉換、高質量發展的新任務，市委、市政府審時度勢、響鼓重錘，提出了創建國家創新型城市的奮斗目標，明確以五大革新為引領的創建國家創新型城市的“日照路徑”，抓住了理念、平臺、產業、人才、制度這五大關鍵要素，聚焦創新，著力革新，必將有力引領全市創建國家創新型城市工作，為加快新舊動能轉換、推進高質量發展，加快建設現代化海濱城市打造強勁引擎、提供澎湃動力。
　　這是一條以理念革新引領創新型城市建設的路徑。理念革新是創新的源頭活水，思想的閥門打不開，創新的活力就出不來。只有進一步強化創新導向，增強創新意識，從封閉保守中解放出來，從消極畏難中解放出來，才能為國家創新型城市建設革除障礙、鋪平道路。這就需要，深入推進思想解放，多出去走一走、看一看，開闊視野、增長見識，掌握發展的脈搏和方向，產生思想碰撞，生發創造聯想，進一步尋標對標、學習先進、解放思想。這就需要，既發揮好有效市場的決定性作用，著力強化市場驅動型的創新，利用市場手段配置和整合資源，又發揮好有為政府的引導性作用，著力強化政府的政策激勵作用，不斷提升政策導向的穩定性、政策設計的精準性、政策兌現的可靠性。這就需要，大力營造全社會重創新的濃厚氛圍，講創新、講人才，大張旗鼓地宣傳重大科技成果、典型創新人物、創新型企業，讓創新的理念深入人心，發揮示范引領作用，激發全社會創新動力；不斷強化“四個尊重”的價值導向，加快形成崇尚創新、寬容失敗的社會風尚，讓一切創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。
　　這是一條以平臺革新引領創新型城市建設的路徑。平臺是集聚創新資源、開展創新活動、推動技術進步、支撐產業發展的策源地。栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。在園區類平臺建設上，要對照“3 .0版”標準，深入實施“園區提升專項行動”，加快補齊園區基礎設施建設欠賬，積極推進科技研發、商務辦公、物流服務、人才公寓等更高層次的設施建設，促進園區提檔升級。在高?？蒲性核惼脚_建設上，要全面加強與駐地高校的戰略合作，積極搭建其發揮作用的平臺，開發好、利用好“家門口”的資源；駐地高校也要精準對接日照的產業需求，積極提供人才智力支持；要啟動實施日照大學城“二次創業”行動，促進大學城向科技城邁進；發揮好現有科研院所作用，促進多出原創性成果，探索打造一批市場敏銳性強、運行機制靈活的“四不像”科研院所。在科技孵化平臺建設上，要建設一批多形式、多層次、多領域的科技企業孵化器。
　　這是一條以產業革新引領創新型城市建設的路徑。加快推進創新型城市建設，核心是抓好產業革新，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。主導產業要發揮決定作用———加強基礎性研究，深化源頭式創新，攻克顛覆式技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點，突出抓好鋼鐵、汽車及零配件等產業的革新。新興產業要發揮引領作用———緊跟時代，搶先布局，瞄準重點培育的新一代信息技術、海洋生物醫藥、高端裝備制造等領域，靶向發力，精準施策，推動盡快形成集群效應，加快培育日照的戰略性新興產業。企業要發揮主體作用———加大創新投入，強化研發平臺建設，通過創新形成自己的核心競爭力。要抓好“四個換”：騰籠換鳥，主動淘汰落后技術、設備、產能，積極推進“轉調創”；機器換人，主動開展智能制造，提升勞動生產率；空間換地，強化“畝均論英雄”意識，創新要素配置方式，通過建設多層廠房等方式提高土地使用效率和單位畝產；電商換市，樹立“互聯網+”思維，推進營銷模式創新，把線上線下兩個市場融合起來，拓展銷售渠道。黨委、政府要積極服務企業創新，認真落實有關政策措施，有計劃地培育一批高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、科技上市企業，切實增強發展活力。
　　這是一條以人才革新引領創新型城市建設的路徑。創新驅動，本質上是人才驅動。要實施好產業領軍人才匯聚行動、海外引智專項行動、引進高層次創新創業人才行動、專業技術和高技能人才培育行動“四大行動”，加快推進創新人才集聚，為產業升級、技術創新提供智力支持。要重點抓好“三支隊伍”建設：在產業領軍人才隊伍建設上，要認真落實市委、市政府出臺的《關于實施“日照英才”工程，支持新舊動能轉換的意見》，用好儒商大會、青年企業家創新發展國際峰會等引智平臺，廣泛引進各領域、各層次人才為我所用。建立健全柔性引才機制，鼓勵以技術入股、項目合作等方式，多渠道引進“兩院”院士、外國專家等海內外高端智力。積極推行“領軍人才+創新團隊”引進模式，鼓勵高層次人才帶項目、帶技術來我市創新創業。在高智能人才隊伍建設上，各職業院校要堅持市場導向辦學，主動對接創新發展需求，做到創新發展需要什么人才，就培養什么人才，建立依據產業需求的靶向人才培育機制。黨委、政府和企業要努力營造拴心留人的環境，積極幫助各類人才解除后顧之憂，打造高技能人才隊伍集聚的“洼地”。在“雙創”人才隊伍建設上，要在留住駐日照高校畢業生、吸引外地高校畢業生來日照創新創業方面，出臺更加有吸引力的政策，搭建更加完善的平臺載體，提供更多便利，讓“雙創”人才創業有機會、發展有空間、干事有舞臺。
　　這是一條以制度革新引領創新型城市建設的路徑。創建國家創新型城市，是一項系統工程，必須加強制度創新，以有效制度供給激發創新活力、促進任務落實。要完善組織領導體系———各級各部門特別是主要領導同志，要高度重視創建工作，堅持“一把手抓第一生產力”，將科技創新工作擺上重要位置，進一步傾斜領導、傾斜時間、傾斜精力，真正抓實抓好，不斷提升領導創新發展的能力。相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，彈好鋼琴、搞好協作，形成工作合力。要完善投入保障體系———下功夫形成以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元投入體系。要完善督查考核體系———各級各有關部門要根據創建國家創新型城市實施方案的目標要求，切實擔起責任，抓緊制定具體年度工作方案，明確施工圖、時間表、任務書，分階段、有步驟推進，以一個個小目標的實現，支撐創建國家創新型城市這個大目標。加強督察，及時調度，跟蹤問效，確保創建工作有計劃、有步驟推進。落實獎優罰懶機制，對完成目標任務的，大張旗鼓地給予表彰獎勵，完不成任務的，嚴格進行追責，從根本上調動各級抓創新的積極性。
　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。五大革新是我市創建國家創新型城市的必然選擇和必由之路，讓我們以改革開放再出發的豪邁氣概，沿著這條“日照路徑”勇于實踐、善作善成，為加快建成國家創新型城市、推動新舊動能轉換和高質量發展而努力奮斗！本報評論員