十一、人口、居民生活與社會保障
人口繼續保持低速增長。年末全市總人口285.76萬人，比上年末增加1.22萬人。人口出生率10.69‰，人口死亡率6.46‰，人口自然增長率4.23‰。據1%人口抽樣調查推算，全市年末常住總人口275.75萬人。
城鄉居民收入穩定增長，消費水平繼續提高。城鎮居民人均可支配收入15795元，比上年增長9.6%。其中，工資性收入13231元，增長4.6%；經營性收入1634元，增長33.4%；財產性收入168元，下降21.6%；轉移性收入1983元，增長35.5%。城鎮居民人均消費性支出10878元，增長7.5%。其中，食品支出3435元，增長8.6%。年末每百戶城市居民家庭擁有彩電111臺，冰箱99臺，洗衣機87臺，空調器61臺，微波爐27臺，摩托車68輛，固定電話65部，移動電話177部，家用電腦57臺，互聯網用戶25戶，家用汽車17輛。
全年農村居民人均純收入6558元，比上年增長8.6%。其中，工資性收入2651元，增長13.3%；家庭經營性收入3494元，增長5.2%；財產性收入197元，增長2.4%；轉移性收入217元，增長16.6%。人均生活消費支出3859元，增長7.7%。年末每百戶農村居民家庭擁有彩電104臺，家用電冰箱70臺，洗衣機48臺。
城鄉居民居住條件進一步改善。年末城市居民人均住房建筑面積為30.64平方米，農村居民人均住房使用面積為39平方米。
統籌城鄉就業工作順利推進。年末全市城鎮單位在崗職工18.55萬人，按可比口徑比上年下降1％；城鎮單位在崗職工工資總額52.65億元，增長16.4％；在崗職工年平均工資28382元，增長17.7％。全年新增就業再就業4.4萬人，農村勞動力轉移2.57萬人，失業人員再就業1.38萬人。累計組織職業介紹洽談會105次，辦理求職登記6.41萬人次。年末城鎮登記失業人員1.35萬人，城鎮登記失業率為2.85%，就業局勢基本穩定。
社會保障制度進一步健全。失業救助金制度、農村社會養老保險制度、城鄉最低生活保障線制度等不斷健全，醫藥衛生體制改革和社會保險制度改革穩步推進。截至2009年底，全市統籌范圍內參加社會養老保險企業職工人數20.8萬人，當年收繳養老保險基金8.3億元；參加失業保險人數11.79萬人，失業保險費征繳收入5527萬元。機關事業養老保險參保單位1468個，參保人員6.39萬人，當年征繳養老保險金3.79億元；失業保險參保單位743個，參保人員2.94萬人，當年征繳失業保險金1584萬元。農村養老保險參保人數63.5萬人，征繳保費3024萬元。
全面推進城鎮基本醫療保險。全市參加城鎮職工基本醫療保險單位3250個，參保人數達26.37萬人，當年籌集基本醫療金3.6億元。年末全市城鎮居民基本醫療保險參保人數35.68萬人，參保率達95%，基金征繳收入3589萬元，享受待遇7520人次，支付醫療費用3411萬元。新農合保障能力進一步增強，全市參合農民216.31萬人，參合率97.4%，累計籌集資金5.85億元，報銷5.23億元，受益人口1795.41萬人次。
社會福利事業和救助工作不斷發展。市級社會福利中心開工建設。現有農村五保供養服務機構54個，總床位數7381張，集中供養率71%，五保集中、分散供養標準分別提高到每年2300元和1500元。社會救助事業穩步發展。已建救助管理站2處。年末共有收養性社會福利單位5個，收養160人。社會福利企業26個，安置殘疾人員650人。全年福利彩票發行額達2.26億元。
安全生產和“平安日照”建設扎實推進。各類生產安全事故784起，死亡人數168人，分別比上年下降19.6％和1.2％。社會治安群眾滿意度居全省第一。全年受理社會治安案件11351件，全市刑事案件立案數4462件，下降2%；全年破獲各類刑事案件5100起，其中年內案件2821起，年前積案1875起，外省市案件404起。我市被中央綜治委表彰為“全國社會治安綜合治理優秀市”。
注：1、本公報數字主要是年快報數或初步統計數，最終數據以統計年鑒為準。
2、公報中生產總值（GDP）、各產業增加值絕對數為現價，增長速度按可比價格計算。
3、人口數字為公安年報數。
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