向海而興激出新動能

——從興海建設看山海天國企改革

　　本報記者 曲亞平 劉瑋瑋 通訊員 季鑫
　　一夜之間，山海天旅游度假區的“海”不同了。
　　陽光海岸商鋪租賃從去年的500萬元一躍而為1500萬元；重慶德杰、山東嵐橋等企業紛紛在沿海布局醫療康養、漁港經濟、旅游度假、婚拍產業項目；市級國企注資陽光海岸，助力打造世界級郊野岸線。
　　同一片海，如何從“寶貴資源”迅速變成了吸引資金流的“優質資產”？這還要從一場改革說起。
　　2017年3月，山海天將轄區旅游、水務、園林、供熱板塊業務合并，成立日照興海建設開發有限公司。
　　供暖公司多年供暖費欠賬收不上來，陽光海岸沿線經營各自為戰，負責旅游的錦海公司連像樣的市場部和營銷部都沒有……債務累累，資源零散，機構臃腫，接過這塊“燙手山芋”，興海建設董事長秦緒建幾乎徹夜難眠。
　　迎難而上。將資源整合、提升、增值，融合資源優勢，通過市場化手段搶占產業前沿、經濟高地，真正發揮國企投融資和產業引導作用，確立這一戰略目標的興海建設進行了一場提質增效的自身變革。
　　打破“鐵飯碗”，建起條塊清晰、統籌兼顧新機制，破立之間攏指成拳
　　2018年伊始，興海建設拿出14個崗位全員競崗。以現實問題為導向，通過演講闡述自己的解決路徑、目標與結果，最終5名年輕員工晉級中層。
　　這一“不問出身、只問能力”之舉在員工中引起震動，激發人的活力。在5月份桃花島景區接管提升過程中，責任部門合力，10天就完成了環境整治、水電管網改造。
　　用改革解決歷史性問題，用改革凝聚起前行動力。通過上收決策權、下放管理權的頂層設計，興海建設迅速建起現代化管理體系，釋放出體制機制活力。
　　興海建設下設市政園林、錦海旅游、熱力、農村供水四個子公司，總公司組建了招標采購部、成本控制部、工程建設部、發展規劃部、監察考核部等職能部門，提升決策水平。在臺風“安比”過境的36個小時里，總公司抽調熱力公司客服、巡檢等季節性崗位人員支援到錦海旅游公司，而在去年冬的供暖季，錦海旅游公司則調度人員充實供暖一線，互為補充。
　　“不問從哪來，只管怎么干”，如果說上收決策權，實現了資源最佳配置，讓“人”更好地轉起來，下放管理權則讓子公司運營上更接地氣、更貼近市場。
　　農村供水公司在做好農村水網敷設、安全供水主責同時，主動對接城市市場，上馬純凈水設備，注冊了“山海情”飲用水商標，獲得較好收益。今年，又投產小瓶水灌裝設備，周邊景區、賓館、飯店的游客喝到了低價優質的本地水；熱力公司一邊催收用戶歷史欠賬，一邊完善管網敷設，為區內48個單位小區直管供熱，并利用熱能收費權質押貸款1000萬元，扭轉了供熱質量差、費用難收的惡性循環。
　　摒棄等靠要，主動搶抓拼，條塊清晰、統籌兼顧的新機制，讓興海建設這個“拼”起來的公司攏指成拳，迸發活力。
　　俯身沉一線，以拔釘子精神提升基礎環境，搭起項目成長“生態圈”
　　1500萬元！剛接手一年的興海建設，以去年三倍的價格完成今年沿海商鋪競標。“這與去年海岸帶整治后環境提升有關系”，錦海旅游公司負責人張學鋒說。同樣因此“升值”的還有秀水河沿岸區域。今年年初，興海建設加快推進秀水河綜合整治工程，這片美麗的區域成為中華國醫壇世界養生城的生態環境支撐，更是吸引了重慶德杰集團的合作。
　　作為國企，興海建設承擔涉及水、林、漁、旅、海大量國有資產的建管任務，并以此主導地區優勢產業和金融資本的運作。 秦緒建表示，必須樹立平臺思維，搭建資本認可、項目成長的“生態圈”，資源優勢才能充分釋放。
　　平臺思維落實到山海天13公里的陽光海岸，興海建設啟動了總投資8.7億元的陽光海岸整治提升項目。面臨歷史遺留問題多、涉及面廣，公司以“拔釘子”的精神，一個一個地協調、談判，將沿海資源從村、企業、個體經營戶手中逐步回收。
　　隨著日照高鐵時代來臨，今年興海重點實施沙灘礁石修復、綠化提升、公共服務設施配建、景觀風貌塑造、漁港整合、民俗旅游村改造等九大行動，推動收回1座島嶼、撤銷 2個浴場、解決3個遺留問題、整合4個漁港碼頭。
　　目前，桃花島已經收回正在改造，4個漁港碼頭加快整合。8月底，山海天成立海岸帶整治提升指揮部，規劃設計、建設推進、拆遷、項目開發、融資5個工作組工作同時展開。9月初，旅游旺季剛剛結束，興海建設迅速開始了碧海路以東肥家莊區域、陳家村區域、吳家臺區域的拆遷，此前的簡易沖洗房、看護房、水池全部拆除清運，相關區域濱海公園景觀、綠化已經開始施工。
　　作為日照沿海岸線創建5A景區的重要部分，整治提升后的陽光海岸不僅是日照一張全新的“旅游名片”，還將成為全市承接旅游度假、休閑體育、醫養健康、漁港經濟等產業的“優質平臺”。
　　創新融資模式，混合所有制、國企聯合，國有資本搶占新興產業“領跑點”
　　6月15日，興海建設與市財金集團、市土地儲備集團正式合作，成立山海天海岸發展有限公司。項目平臺公司投資收益，將撬動海岸帶生態修復、整治提升，打造生態優良、環境優美、配套完善的世界級郊野岸段。
　　國企之間牽手合作，是興海的融資模式之一。當前，正是山海天大規模完善基礎設施、進行旅游精品項目建設的關鍵時刻，這樁樁宏大的工程將興海建設與城市未來發展綁定。然而，資金從哪來？
　　“市場之海就在那里，你不試著下海游泳，就會被涌過來的海水淹死。”秦緒建深深明白作為國企所處的時代方位。創新才有路，敢闖敢試才有活路。
　　針對陽光海岸露營公園這類重資產，興海建設將目光投向經營方式更加靈活、旅游運營經驗更加豐富的民營企業德潤集團。雙方合作后，景區重新定位，將露營公園作為中華國醫壇世界養生城項目的啟動區，打造成為集旅游觀光、休閑度假、婚紗攝影、商務會議、醫養健康于一體的高端景區。今年7個月收入已經超過去年全年。
　　推動國企混合所有制改革，將“社會責任與股東價值”結合，有效化解了政府平臺債務風險，加快了國有資本迅速向新興產業布局，推動山海天旅游轉型升級。
　　目前，興海建設已與民營企業知行文化公司成立陽光海岸婚拍公司，共同開發運營海濱婚拍產業；與嵐橋集團簽訂合作協議，擴建打造山海天漁港經濟區興海一級漁港。同時，推進與萬澤豐漁業公司商洽合作打造桃花島海上旅游小鎮。特別是中華國醫壇世界養生城項目引進在全國頗具實力的重慶德杰集團，加快項目的建設速度，目前啟動資金5.5億元已到位。
　　興海建設正在嘗試陽光海岸租賃權融資、熱力地下供熱管網租賃融資等方式，緩解資金壓力。
　　“公司正處于滾石上山階段。”秦緒建毫不諱言，新興產業的介入、項目的合作、資本的運作，每一步變革都飽含著壓力與挑戰。
　　然而深化改革給興海帶來更多的是面向未來的機遇和動力。向海而興，漁旅融合、康養產業、濱海生態綜合項目，世界級郊野岸段，三百億級的大型綜合性康養基地，這些項目的建設，對山海天乃至對全市旅游富市戰略的推進都具有劃時代意義。