起步就是沖刺 開局就是決戰

——專訪市港航公安局黨委書記、局長秦玉偉

　　本報記者 孟凡虎 通訊員 黃箐
　　日照市港航公安局自3月30日掛牌入列地方公安建制到今天正好半年。這半年來，市港航公安局在“港產城海”融合發展中如何發力的？9月26日，記者就此專訪了市港航公安局黨委書記、局長秦玉偉。
　　秦玉偉告訴記者，今年1月7日，市《政府工作報告》指出：“發揮港口和海洋資源優勢，建設海洋強市。以港口為龍頭，堅持做好‘港產城海’融合發展文章。發揮港口引領城市發展的龍頭作用，提升港口要素集聚和資源配置能力，打造國際一流大港強港”。市港航公安局認真踐行精準警務理念，緊緊瞄準“建設全國一流港航公安”目標，從以下幾個方面全面發力，精準服務港口發展。

　　一
　　問：港口是我市對外開放的龍頭和核心戰略資源，剛剛入列地方公安建制的市港航公安局在維護港口公共安全與“港產城海”中如何開好頭起好步的？
　　答：起步就是沖刺。我們堅持問題導向，推出了一系列工作創新，確保整體工作提質增效。
　　聚焦重大活動安保，圓滿完成各級“兩會”、上合青島峰會安保任務。特別是青島峰會安保決戰階段，堅持關口前移、源頭治理，梯次開展了“鐵拳”“凈網”“清場”等各類專項整治行動，以重大安保活動攻堅的“倒逼力”推出一系列工作創新，做到了底數清、情況明、隱患清倉，以最高要求、最高標準、最嚴措施，實現了“六個不發生”“三個確保”等任務目標。
　　聚焦公共安全監管，為港口經濟發展提供堅實保障。以峰會安保、重點時段及日常火災防控、高危單位隱患治理為重點，強化監督檢查，整改消防安全隱患172項，推進石化單位區域聯防，積極服務港口建設重點工程；扎實開展交通隱患“清零”、醉駕案件“清倉”，全力推動了集卡車“綠色通道”、智能化交通建設等專項工作；積極開展“平安海區”專項整治，有利維護了航道安全。
　　聚焦重點任務，提升精準打防效能。強化各類嚴打整治專項行動，堅持以打開路、主動進攻，破獲刑事案件69起，抓獲犯罪嫌疑人71人、網上逃犯10人；受理電信詐騙案件7起，止付、凍結賬戶30個；深化嚴打暴恐專項行動，認真落實涉恐案件線索“清零”、涉恐隱患“清零”等行動，特別是峰會安保期間，整改隱患40處，組織反恐演練7次，有力筑牢了安全防線。

　　二
　　問：當前，全市上下深入推進掃黑除惡專項斗爭，市港航公安局怎樣結合自身職能，開展掃黑除惡大決戰的呢？
　　答：開局就是決戰。我們將掃黑除惡作為當前壓倒一切的政治任務，當成一場事關民心與發展全局的戰役進行決戰。在第一時間安排部署掃黑除惡專項斗爭，專門抽調8名精干力量，組建掃黑除惡專業隊，嚴格落實“三長負責制”，壓緊壓實工作責任，制定行動方案，落實具體措施，為開展好掃黑除惡專項斗爭奠定了堅實的組織、思想基礎。
　　堅持問題導向，從大處著眼、從實處發力，認真分析系統可能滋生“黑”“惡”勢力的領域和環節，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，重點圍繞海上養殖、物流運輸、船舶服務、通韓商行、港口建設施工等行業，摸排黑惡霸痞違法犯罪線索，全力為港口新舊動能轉換和經濟發展拔釘清障、攻堅清零，截至目前，成功打掉惡勢力犯罪集團、團伙各1個。
　　強化宣傳引導，在微信公眾號等平臺推出《港航公安向黑惡霸痞勢力亮劍》等專題，向社會廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的政治意義和“黑”“惡”勢力對社會造成的巨大危害，號召轄區職工群眾積極參與，著力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。

　　三
　　問：半年來，市港航公安局如何精準施策，全面推進基層基礎建設再上新臺階的？
　　答：我們以夯實“六個基礎”為統領，突出基礎管控、基礎建設等薄弱環節，不斷實現基層基礎工作提檔升級。
　　突出強化精準警務效能，提升制度基礎。以年初標準規范建設立項為基礎，壓實責任，掛圖作戰，建立工作標準、規范工作流程25項，目前已完成19項；峰會安保期間成立重大活動安保指揮部，印發《重大活動安保指揮部工作機制》、《突發事件處置應急警力集結預案》等制度，進一步順暢警務機制，提升了警務效能；與海事、海關、邊防、邊檢等單位建立工作聯動協作機制，與14家危化品企業建立反恐、消防聯防聯動機制，強化協作，形成合力，在處置群體性事件、逃犯抓捕、應急處突等工作中彰顯效能。
　　突出提高立體防控能力，夯實業務基礎。切實加強轄區實有人口、行業場所、到港船舶、出租房屋等基礎要素的動態管控，基礎數據做到“心中有底”；推進天網工程建設，對轄區交通要道、重點要害部位、治安復雜區域安裝電子監控設施，全天候實時監控治安動態；清查、整治隱患160余項，督導企業嚴格落實安保主體責任，大幅提升轄區治安、消防、交通等整體安防水平，有效降低了轄區治安風險隱患。
　　突出解決實戰亟需，深化技術基礎應用。加快數字集群系統平臺建設，一線民警350兆對講機配備率達到100%；配發4G單兵視頻回傳手持終端2部，車載終端2部，警用手持核錄終端21部，為基層民警開展人車核錄提供保障；根據峰會安保反恐督導發現的隱患，督促日照港集團在各進出港大門建設人像識別系統，并實現進出港人員車輛數據接入公安網實時比對；自主研發了“基礎信息庫”管理系統，錄入轄區人員信息23097條，極大提高了民警工作效率和管控效能。
　　突出深化專群結合，夯實群眾基礎。著力推進社區警務改革，實行“一企一警”工作模式，目前轄區每個企業單位配備社區民警，并已設置企業警務助理144人、治安網格員66人。尤其是峰會安保期間，克服警力緊張等困難，聯合轄區安保力量組織開展交叉、循環、有重點的巡邏，提升了轄區群眾的參與度、安全感和滿意度。
　　突出標準化建設，推動警務保障水平升級。新建南區派出所辦案區，改造北區派出所辦案區，搬遷嵐山港區分局綜合業務樓，積極推進民警訓練基地和局辦案中心選址建設。根據實際更新警用車輛10輛，盡最大努力夯實硬件保障基礎。大力提升警務保障工作，峰會安保期間，配齊基層民警單警裝備、電腦、執法記錄儀，對陳舊、老化的派出所裝備進行集中更換，配發警用裝備物資350余萬元。

　　四
　　問：在全力實施體制改革、隊伍正規化建設攻堅戰中，市港航公安局是如何攻堅的？
　　答：人，任何時候都是第一資源。在實施體制改革、隊伍正規化建設攻堅戰中，我們緊緊抓住這一核心要素，科學謀劃、精細施工，實現了人員、機構、職能的深度融合，為體制順暢高效運行提供了有力保障。
　　積極創新思想政治工作方式方法，堅持黨建引領，開展主題黨日、重溫入黨誓詞等活動，總結提煉“忠誠、勤勉、精進、勇毅”的港航公安精神，充分運用談心談話、走訪交流、警營微信群等方式，及時掌握民警思想動態，跟進體改政策宣講和思想教育引導，確保隊伍思想不散、工作不斷、隊伍不亂，為順利轉制打下扎實的思想基礎。
　　以提高能力素質為重點，打造過硬隊伍。創新開辦“公安大講堂”，先后邀請中國人民公安大學和山東警察學院的專家教授來局開展警察禮儀、網絡安全等內容講座，拓展民警視野。常態化開展警務實戰訓練，全局基層一線民警實戰輪訓率達100%。重大安保期間，開展主題黨日18次，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。加強隊伍紀律作風建設，嚴格落實“四個一律”禁酒規定。
　　結合推動全警健身強化體能強警工程的實施，組織登山、健步走、乒羽、籃球、足球、騎行等文體活動。扎實落實從優待警十項措施，保障民警年休假、體檢等制度，不斷強化“有第一就爭，有紅旗就扛”的競爭精神，凝聚警心、激勵斗志，著力塑造陽光警隊。
　　完善工作機制，進一步強化執法規范化建設。加強執法辦案場所的規范化建設，強化執法閉環系統應用，建立和深化執法監督管理聯席會議、月度執法考評以及疑難案件研究等機制，以“警營微課堂”、“網上考試”、比武競賽等形式，廣泛開展實戰化執法培訓，特別是網上考試系統的應用，使廣大民警練內功、強素質，有力提升了執法能力和辦案水平。
　　……
　　幸福是奮斗來的。
　　而今，市港航公安局掛牌入列地方公安建制雖然只有半年，卻是站在了“建設全國一流港航公安”這一更為高遠廣闊的平臺上，對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，在維護港口公共安全與日照“港產城海”融合發展中，向世人展現著“起步就是沖刺、開局就是決戰”的澎湃激情與磅礴力量。

宋年升/攝影