日照高新區

深化改革力擎新舊動能轉換

　本網訊（記者 韓雪 通訊員 宋龍英）今年以來，圍繞“突破園區 聚力招引”頭號工程部署要求，旨在建設“名副其實”的高新區，日照高新區以體制機制改革為動力，圍繞園區體制、招引機制、投融資政策等方面進行大刀闊斧地改革，打通梗阻、沖破瓶頸，凝聚起建設新舊動能轉換先行區和示范區的強大動能。
　　加快創新驅動步伐，圍繞做好“高”“新”兩篇文章，堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，高新區以“四新”“四化”為主線，以深化改革開放為動力，突出抓好“一個中心、兩大基地、五大特色產業集聚區”建設，引領新經濟增長點，推動傳統產業轉型升級，培育新興產業集群集聚。
　　該區重點推進新興產業“雙創”示范基地，及科技創新中心、文化創意產業園等平臺建設。其中，概算總投資16億元、總面積33萬平方米的科技創新中心，正常需要11個月才能走完的PPP項目招投標程序，僅用4個月時間完成，項目現已開工，計劃明年7月份完成主體建設。
　　刀刃向內破除發展瓶頸，高新區加快理順體制機制，勠力爭創國家高新區，在全國46個申報創建，最終確定列入專家咨詢調研名單的14個省級高新區中，日照高新區位列其中，是我省惟一一個。
　　歷時兩個月籌備完成國家金庫日照高新區支庫設立，實行一級財政體制的日照高新區國庫業務順利實現按期運轉。截至8月底，市財政局下撥地方政府債券轉貸資金1億元、存量資金130萬元，打通了預算資金收入、退庫和庫款支撥的“最后一公里”。
　　試水國企改革，該區廣泛對接合作，尋求傾斜支持，構筑高新區發展平臺。壯大高新發展集團，增加經營板塊，擴大服務范圍，使高新發展集團成為擁有房產開發、園區運營、基礎設施、項目投資等多功能的國有投融資平臺。為順利推進重點項目，通過與市財政局、市財金集團的積極對接，高新發展集團重組工作順利完成并注資。
　　多方探索融資合作，該區與日照銀行簽訂20億元戰略合作協議；建設銀行授信10億元已獲得批復；與濟寧銀行、交通銀行、萊商銀行等達成合作協議……此外，高新區不斷嘗試創新探索，選擇一批信譽好、規模大的園區企業、高新技術企業和外來承建企業，吸引他們將資金注入高新發展集團，組建混合所有制公司，共同開拓市場，實現共贏發展。在低效用地回收中，該區計劃實施將回收土地款投資高新發展集團，企業按固定回報收益的雙贏辦法。
　　優化辦事服務流程，高新區啟動政務服務“全流程再造”，對招商引資、項目建設等工作流程進行優化。實行項目會商聯辦，創新“幫辦代辦”模式，對落戶園區的項目，從名稱預約、工商注冊、銀行開戶到稅務登記，外商投資企業備案，項目立項等實行全程代辦、幫辦、協辦；探索實施“容缺性審批”，做到項目開工、手續辦理“兩不誤”。其中，海能生物項目一期已投產運營，從開工到投產僅用76天，建成全國首家“25—羥基維生素D3”生產企業，被農業部確定為全國惟一液態維生素生產示范企業。
　　開通服務企業“直通車”。對企業、項目申請事項，全區上下按照“一口受理、歸口負責”原則，對反映的問題建立臺賬，倡導慎用或不用“不”字，實行限時辦結，確保件件有研究、事事有回音。截至目前，走訪企業和項目現場87家（次），收集各類需求申請108項，已協調辦理解決78項。
　　加快推進職員制和薪酬制改革，該區實行工效考核，激發“爭先進位、創新創業”動力活力，營造一切為了項目轉、一切為了項目干的氛圍。對上半年排名末位的2名職員進行誡勉談話，對項目進展達不到進度要求的包保責任人約談3人（次）。
　　深化改革托起跨越發展強大動力，高新區力擎新舊動能轉換，為園區加快發展注入新的生機和活力。1—8月份，全區完成規上工業總產值44.96億元，增幅同比提高21.63%；高新技術產值6.08億元，增幅同比提高23.13%；固定資產投資64.8億元，同比增長44.1%。