日照改革開放40 周年巡禮·黨建篇｜初心如磐 歷久彌堅

　　8月的日照，山清水秀，海闊潮平。放眼港城大地，20余萬名黨員正同群眾奮戰在項目建設、城市管理、鄉村振興一線。他們，正以攻城拔寨的昂揚斗志，引領現代化海濱城市建設巨輪駛入新的發展境界。

　　理想從未因時間流逝而變老。值改革開放40周年之際，回眸日照黨建工作，我們發現，我們的黨旗在歷經風雨之后愈加鮮艷，我們的隊伍在久經磨煉之中斗志彌堅。

　　這是日照歷屆市委在中央和省委的堅強領導下，以歷次學習教育活動為載體，在實踐中不斷提高自身戰斗力、凝聚力和執政能力的40年；這更是日照不斷適應改革開放和時代發展新要求，全面加強作風建設和反腐敗斗爭，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的40年。

　　回望來路，信心更堅。從“蓄勢積能”到“發力超越”，日照正以更高的要求，更堅韌的決心，更強烈的擔當，堅持以全面從嚴為主基調，以正風肅紀為突破口，以落實責任為關鍵點，為“加快建設美麗富饒、生態宜居、充滿活力的現代化海濱城市”目標注入不竭動力。

　　解放思想——用實事求是、與時俱進的理論成果助推發展

　　歷史的發展，總有一些關鍵的節點。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，中國開啟了改革開放風雷激蕩的雄渾篇章。

　　40年鑄就輝煌，在破與立的變革中，日照大地涌動滾滾春雷，迸發勃勃生機，實現了從灘涂荒地到海濱新城的華麗蛻變。

　　從關于真理標準問題的大討論，到“把全黨全國的工作重點轉移到經濟建設上”，改革開放這一決策的確立，首先是一場解放思想的變革。

　　沖破觀念的束縛、突破固化的藩籬，十一屆三中全會后，日照的黨建工作，也以解放思想為突破口：整黨工作、“三講”教育、農村“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育……在實事求是、與時俱進、求真務實中，黨建始終緊密結合城市發展進程和時代要求，用創新的理論成果推動城市改革發展。

　　在歷次學習教育活動推動下，日照以“一心向黨、公心為民、用心實干、清心律己、熱心傳承”的“五心”本色精神教育為載體，通過黨群“雙向直通”機制支撐，不斷加強基層黨組織建設，黨的組織活力轉化為了科學發展動力，黨的各項工作轉化成了科學發展優勢，全市進一步將思想統一到了科學發展上來，黨建工作成為了推進日照改革開放偉大事業的堅實基礎。

　　新時代劃出新起跑線。在全省奮勇爭先、為實現“走在前列”囑托只爭朝夕之時，日照把握山東機遇，發力超越，確立“一、三、五”總體發展戰略，將多年積累的增長勢能，轉化為高質量發展的新動能。

　　帶著信仰、帶著感情、帶著責任，日照常態化、制度化推進“兩學一做”學習教育，打牢“學”這個基礎，突出“做”這個關鍵，以信仰引領方向，以思想凝聚力量，以更高的格局，找到了新起點上屬于自己的發展之路。

　　縱觀40年黨建發展軌跡，我們清晰地看到，黨內學習教育活動成為我市加強自身建設，永葆黨的純潔性和先進性的重要途徑。一次次精神的洗禮、智慧的碰撞，給全市黨員干部群眾的頭腦中注入了最新的黨建理論成果，使科學發展的理念深深扎根在心中，引領日照實現了歷史性跨越。

　　基層黨組織建設——農村、城市“兩手抓”，初步形成“點上有特色、線上成規模、面上大提升”的黨建工作新格局

　　市委組織部選派的“第一書記”張揚，來到莒縣龍山鎮北上澗村的第一件事，就是抓黨員隊伍，完善村級規范化管理，將軟弱渙散的黨組織“變身”成了過硬的黨支部；市公安局選派的“第一書記”惠希龍，將東港區三莊鎮戰家溝村優秀的致富帶頭人培養成為村“兩委”后備干部，為該村留下了“不走的工作隊”。

　　從機關干部變身農村“一把手”，從寬敞明亮的辦公室搬到十里八村的田間地頭，從一無所知的門外漢到脫貧致富領路人……以鄉村為主戰場，日照市派“第一書記”們為農村基層黨組織建設注入了一場場知時節的好雨，全市脫貧攻堅、鄉村振興戰略煥發出了勃勃生機。

　　而這，只是日照加強基層黨組織建設的一幀畫面。

　　“天下之治，始于里胥。”黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉在基層。對于擁有近萬個基層黨組織的日照來說，數量眾多、燦若繁星的黨支部，蘊藏著巨大的凝聚力、戰斗力和創造力。

　　改革開放40年來，日照持續發展壯大基層黨組織，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設闊步前行，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分顯現，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作中充分發揮戰斗堡壘作用，顯示出強大的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　城市發展每向前推進一步，基層黨組織建設就跟進一步。堅持全心全意為人民服務的宗旨，近年來，日照將加強基層黨組織建設作為一切工作的出發點和落腳點，從基層一線問題入手，接連打出“組合拳”。

　　——在鄉村，連續三批235名由市直部門選派的“第一書記”，走村入戶，訪貧問苦，上接“天線”找項目，下連“地氣”聚民心，以為黨為民的錚錚誓言、真抓實干的工作激情，照亮農村基層組織強化發展的奮進之路。

　　——在市直機關、社區、“兩新”組織等諸多領域，創新“黨建+”工作機制、“三力”鑄黨魂 “四化”強鐵軍、“黨建引領，質量先鋒”……一條條亮點頻現的黨建品牌之路日益呈現，初步形成了“點上有特色、線上成規模、面上大提升”的黨建工作新格局。

　　一個支部，一面旗幟。今天的日照，正大踏步行進在高質量發展的軌道上。在脫貧攻堅戰場上闖關奪隘，在基層治理第一線躬身實踐，全市基層黨組織吹響“集合號”、當好“小郎中”、用好“處方權”，在實現現代化海濱城市歷史進程中充分發揮戰斗堡壘作用，凝聚起城市高質量發展的強大合力。

　　全面從嚴治黨——為高質量發展營造良好的政治生態

　　黨的十九大召開，中國特色社會主義進入了新時代，中國迎來了大有可為的歷史機遇期；山東新舊動能轉換綜合試驗區成為重大國家戰略，齊魯大地奏響新舊動能轉換的宏大樂章；從“蓄勢積能”邁向“發力超越”，日照科學謀劃“一、三、五”總體發展戰略，劃出了加快高質量發展的行動指南。

　　此刻，如何推動全面從嚴治黨向縱深發展，為項目發展、城市管理、鄉村振興營造良好的政治生態？

　　今年4月2日，日發〔2018〕7號文印發市委、市政府《關于進一步深化作風建設的實施意見》，要求大力倡樹“馬上就辦、辦就辦好”的理念和作風，馳而不息糾正“四風”，推動作風建設由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態治理深入。

　　這一要求，一針見血、切中時弊，充分表明了日照堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀的鮮明態度和堅定決心。

　　“從2015年的‘在全市掀起一場效能風暴’，到2016年的‘讓效能風暴刮出聲威、助推發展’，到2017年的‘作風建設集中整頓’，再到今年提出‘進一步深化作風建設’，新時代征程中，市委、市政府抓作風的思路和舉措一以貫之、一脈相承。”市紀委常務副書記、市監委副主任呂國偉在接受記者采訪時說。

　　作風建設的“小切口”推動管黨治黨的“大格局”。2018年，我市自覺加強理論武裝，結合“大學習、大調研、大改進”，多次召開理論中心組集體學習。建立市委抓基層黨建問題、任務、責任“三張清單”。村級組織實現了100%按期換屆、100%健全配套，一人兼和交叉任職率大幅提升。出臺進一步深化作風建設的意見，著力打造電視問政、政務服務熱線、行風在線“三大平臺”，強化承諾、督查、評議、考核、問責“五項措施”。1—5月，共查處違反中央八項規定精神問題54起、處理82人。深化國家監察體制改革，市縣監委掛牌成立，實現了公職人員監督全覆蓋。1—5月，全市共立案410件，同比增長34.9%；給予黨紀政務處分398人，增長30.9%。

　　全面從嚴治黨的生動實踐，進一步強化了黨的領導核心作用，使之成為各項事業的根本保障。劍指作風之弊、行為之垢，以作風建設的“小切口”推動管黨治黨的“大格局”，日照形成了反對“四風”的雷霆之勢和強大壓力，為全市高質量發展營造了風清氣正的政治生態。

　　歷史是最好的注解，現實是有力的印證，未來是必圓的夢想。

　　40年風云激蕩，日照千千萬萬的黨員以建設者、組織者、行動者的角色乘風破浪，奮勇向前，匯聚起了從“蓄勢積能”到“發力超越”的磅礴力量。

　　“其作始也簡，其將畢也必巨。”新時代，在與現代化海濱城市發展的“同頻共振”中，日照必將在黨旗的引領下，初心不變，以堅定者、奮進者、搏擊者的姿態，奮力創造出無愧于歷史、無愧于時代的新業績。（記者 許家強 孟祥燕）