“民生為本 人才優先”推動實體經濟健康快速發展

　　市人力資源和社會保障局
　　市人力資源和社會保障局圍繞深入實施“人才興市”戰略，堅持“民生為本、人才優先”原則，不斷加大支持力度，切實推動實體經濟高質量發展。
　　四條措施落實社會保險。1.企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行。2011年7月至2018年10月，僅此一項，我市累計為近1萬家企業減輕養老保險繳費負擔5.26億元。2.按規定為符合條件的困難企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續，緩繳、延繳期間免收滯納金。2015年7月至2018年10月，我市為257家企業緩繳、延繳社會保險費2 . 72億元，緩繳、延繳期間免收滯納金。3.延長階段性降低失業保險費率至1%的政策。2017年1月至2018年10月，我市共為參保單位減輕失業保險繳費負擔0.78億元，減輕個人繳費負擔0.33億元，受益職工28.55萬人。4.階段性下調工傷保險費率。2018年5月至10月，為企業減少工傷保險繳費負擔0.3億元，受益職工38.34萬人。
　　“護航行動”穩定就業。按照省有關要求，2018年至2020年在我市范圍內實施失業保險援企穩崗“護航行動”，對不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業，由失業保險基金給予扶持。我市享受失業保險穩崗補貼政策的企業，按照享受的標準可分為3類：一是列入國家、省和市去產能計劃的鋼鐵、煤炭、煤電等行業的企業，可按照不高于上年度實際繳納失業保險費總額的70%給予穩崗補貼；二是列入國家、省和市化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組的企業，按照上年度企業及其職工實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼；三是其他企業，按照上年度企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的30%給予穩崗補貼。2015—2017年全市為2400余家次企業發放穩崗補貼7608萬元，受益職工38.36萬人。今年有706家申請穩崗補貼企業通過審核，預計發放補貼1600余萬元，受益職工10萬余人。
　　加快實施“人才興市”戰略，做到“民生為本、人才優先”。1.從人才工程、引才用才機制、人才培養開發模式、創新創業載體、人才生態環境、組織領導等方面進行突破。一是對接新舊動能轉換重點產業升級泰山人才工程，集中資源引進頂尖人才團隊；二是做大做強引才工作品牌，更大力度柔性用才，實施“齊魯英才匯聚計劃”，創新編制人事管理延攬急需人才；三是實施“新工科優先發展計劃”“青年人才國際化培養計劃”“企業家發展領航計劃”“企業博士（后）集聚計劃”“高技能人才素質提升計劃”和“哲學社會科學優秀人才培養計劃”；四是建設各具特色的人才聚集區，加快培育新型研發機構；五是加大人才財政金融扶持力度，實施人才安居工程，提升人才精細化服務水平，健全人才榮譽制度。六是建立統籌協調推進機制，加大人才工作目標責任制考核力度，強化人才政策落實督辦。2 .出臺《關于實施“日照英才”工程支持新舊動能轉換的意見》，著力打造“日照英才”工程，助推實體經濟發展。3.全面實施外國人來華工作許可制度。
　　2015年以來，全市共招引創業人才（團隊）128個、創新團隊213個、創新人才1882名，兌現扶持資金1.52億元；招引高校畢業生1.5萬人，發放高校畢業生（博士后研究人員）生活、房租（社保）補貼1897.97萬元。充分發揮人才創新發展院、企業發展研究院人才“蓄水池”作用，市人才創新發展院管理服務高層次人才125人。實施人才安居工程，全市共建設人才公寓1128套，入住189套。建立人才服務專員制度，為符合條件的76名高層次人才配備“服務專員”，提供一對一“保姆式”服務。落實外國人來華工作許可制度，先后為美國、德國、韓國、日本等27個國家和地區的專家辦理工作許可319人次。
　　下一步工作打算：
　　一是提升經辦服務水平。以人社“三化”新系統上線為契機，把實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結合起來，實現線上線下功能互補、融合發展，全面推行網上辦、就近辦、一次辦服務模式，為服務對象提供更加優質便捷的社會保險公共服務。著力提高工作人員的理論素質和業務水平，促進各項工作全面落實。充分利用電視、報紙、網站、微信公眾號等平臺加大政策解讀和宣傳力度，讓符合政策條件的單位和人員了解政策，享受政策獎補。
　　二是加大穩崗支持力度。繼續實施失業保險援企穩崗“護航行動”。按照省廳統一部署，對山東省“十強”產業企業，將穩崗補貼標準由30%提升到50%；對省評選出的百家十強產業企業，將穩崗補貼標準由30%提升到60%，專項用于職業技能培訓，為全市新舊動能轉換、企業產業結構優化升級、防范失業風險和穩定就業局勢保駕護航。
　　三是深入推進招才引智。組織實施“日照英才”工程，堅持人才、項目、技術一體，摸清摸透實體經濟人才項目需求。明年年初繼續組織開展高層次創新創業人才和項目需求信息征集工作。結合需求信息，綜合運用產業鏈招、專業化招、社會化招、委托代理招、鄉情親情招等多種手段，深化、細化招才引智工作。鼓勵企業繪制人才地圖，市、縣兩級財政按照實際發生費用的50%給與企業補助，最高不超過50萬元。組織用人單位更好利用省里搭建的“齊魯之約”“中國山東海內外高端人才交流會”“山東—名校人才直通車”等引才平臺，組織開展日照市“百企訪名校”校園招聘活動，通過宣講會、雙選會、洽談會等形式，大力延攬海內外“高精尖缺”人才，為加快我市新舊動能轉換，推動實體經濟高質量發展提供強大的人才支撐和智力支持。