城市形象，因文明交通而增光添彩

日照市整治三輪車、四輪代步車工作綜述

        記者 李培安
    “火車站附近 的道路暢通！”“大學城的客運秩序規范了。”“沒了紅三輪路邊攬客的現象，城市形象也大大提升了。”……近期，在“紅三輪”整治行動中，市民的稱贊聲不 斷。從2015年8月11日到10月11日，整整兩個月時間，日照三輪車、四輪代步車整治行動按部就班、緊鑼密鼓地開展著，日照的城市面貌悄然發生變化， 雷厲風行的整治行動贏得了絕大多數市民“點贊”。
　　短短兩個月的行動，在日照市區主城區整治區域的道路上，很難再發現三輪車、四輪代步車的身 影，“紅三輪”路邊“扎堆”攬客的亂象成了歷史，道路上再無“紅三輪”任性穿行、亂停亂放現象，道路安全、暢通、有序了，行走在路上的市民心情也舒暢了許 多。1 緣何“狠手”整治？
　　2015年7月28日，日照市政府發布通告，決定對市區主城區三輪車、四輪代步車進行綜合整治。8月11日起，在市區主城區，全面禁止三輪車、四輪代步車通行。
　　據前期摸排統計，日照市區共有三輪車、四輪代步車17000余輛，這些車輛無序發展、失控漏管、違法行駛，給道路交通秩序、客運秩序、市容市貌以及市民出行安全帶來了諸多影響，引起了市民的強烈反感。
　　另日照交警部門統計顯示，僅今年上半年，三輪車造成的交通事故就有513起，死亡6起，三輪車“霸道”行駛給城市交通秩序和市民人身安全造成的危害可見一斑。
　　“一場交通事故給受害人及其家屬造成的創傷是巨大的。”民警介紹，因三輪車大都無牌無證，也沒有保險，在三輪車造成的交通事故中，受害人極少能得到應有的賠償，這給受害人家庭帶來了巨大的經濟負擔和精神壓力。
　　此外，根據相關法律法規，合法生產、改裝機動車輛的企業需同時具備被納入工信部公告目錄、獲得強制性產品認證(3C認證)或特種設備制造許可證。擅自生產、改裝三輪車、四輪代步車的企業都是不合法的。
　　同時，市質監局質檢科負責人表示，即便是擁有特種設備制造許可證的場(廠)內專用機動車輛，也只能在工廠廠區、旅游景區等特定區域內使用，不得擅出規定區域上路行駛。而有些以老年代步車名義上路行駛的車輛，既沒有汽車牌照，也沒有特種設備許可證，按規定是違法的。
　　正是三輪車、四輪代步車給城市道路交通秩序和市民出行安全等方面帶來的潛在隱患，以及它在非法生產、非法銷售、非法上路行駛等環節的不合法性，這才讓市政府下決心進行整治。2 行動起來“不含糊”困難車主“不忽視”
　　從8月11日起，由公安、交通運輸、城管執法等部門組成的380人的聯合執法隊伍，開始分區域、分路段上路巡查，集中整治行動正式拉開帷幕。
　　在聯合執法第一時段，我市鼓勵車主在9月10日前對三輪車、四輪代步車自行處理或上繳處理，并對在9月10日前自愿上繳的車主進行適當的經濟補償。截至目前，百余萬元補償款已經全部發放到自愿上繳車輛車主指定的賬戶。
　　9月11日起開始停止補償，當天，聯合執法隊員冒雨上路檢查，“全天候”對違規闖禁區的三輪車、四輪代步車進行依法查扣，對非法載客、占用人行道的違法行為，依法嚴肅處罰。截至10月6日，各執法組共處罰三輪車、四輪代步車280起，扣留車輛81輛。
　　在路面管控的同時，工商、質監、經信等部門加強了車輛源頭的監管。對無資質非法生產、拼裝、改裝三輪車、四輪代步車的企業、作坊、銷售點和非法倒賣合格證等手續的，實行聯合執法，沒收違法所得和非法產品，吊銷營業執照或者實行查封。
　　對于三輪車、四輪代步車中的部分家庭生活困難、老弱病殘的車主，他們該何去何從曾是許多人擔心的問題，我市也充分考慮了這部分困難群體的養家糊口問題。
　　由市人社局、市民政局、市殘聯等單位組成的生活救助與轉崗幫扶組，采取了針對性的優惠幫扶政策，引導他們積極轉崗就業創業，解除他們的后顧之憂。
　 　民政、殘聯等部門對禁行區內22個村居295名低保對象進行排查，對從事三輪車經營的家庭，核實收入情況后落實低保政策，引導車主轉崗就業。截至10月 6日，東港區有141名三輪車主已享受低保政策，16人享受就業困難人員社會保險補貼，346名殘疾人車主中有54人已享受惠殘助殘政策。
　　人 社部門為此專門開設了“三輪車就業幫扶窗口”，建立技能培訓、小額創業貸款、一次性創業補貼等針對性措施，并與嵐橋富凱、保安公司等30余家單位對接，聯 系提供就業崗位356個，目前有45人已達成就業意向，有就業或創業意愿的1054人，有236人報名參加創業或技能培訓，有5人享受創業擔保貸款50萬 元，214人申請無息貸款。
　　在整治行動中，這種“疏堵結合”的整治方式贏得了車主的理解和認同，不少車主紛紛主動上繳車輛，積極參加各類轉崗培訓，通過各種渠道重新選擇工作崗位。3 整治得民心贏“點贊”
　　“市區交通秩序改觀了，車輛都各行其道，開起車來也輕松許多。”市民邢女士說，整治行動效果相當明顯，感覺擁堵的道路變“寬敞”了，這給市民生活帶來了實實在在的便利，她為辛勤的執法隊員“豎起大拇指”。
　　整治行動從一開始便開啟“全天候”執法模式，聯合執法隊員早上7點左右便已在各自的崗位上，直到晚上10點左右，喧囂的城市漸漸進入夢鄉時，他們才各自回家休息。正是這樣的堅守，才徹底打消了部分車主與執法人員“打游擊”“鉆空子”的念頭。
　　讓市民贊賞的還遠不止這些，三輪車非法載客現象沒有了，市民的出行是否會受到影響呢？為滿足市民的出行需求，市交通運輸部門采取了開辟公交線路、延長公交運營時間、增加公交運行密度、建設公共自行車系統等舉措。
　　在開辟新公交線路的同時，我市的公交車運營時間也在原來的基礎上進行延長，對10路、11路、15路等公交線路末班車發車延長30—90分鐘，大部分公交車夜間末班車發車時間到20：00。3000多輛公共自行車的投入使用，成了廣受市民喜愛的綠色出行新方式。
　 　“按照邊整治、邊鞏固，逐步向外推進的原則，最終實現市區道路整治工作全覆蓋。”7月28日，市政府發布的通告中如是說。而今，兩個月的整治行動已經讓 市民深切感受到了有序、整潔、宜居城市的魅力，持續推進的整治行動必將還市民一個暢通、安全、文明的交通環境，日照的城市形象也必定會因“紅三輪”整治而 “加分”。