天津：自貿區牽引“一帶一路”

◇首月吸附效力到底有多大？
　　5月21日，發布會現場，座無虛席。
　　從天津市委常委、常務副市長兼自貿試驗區管委會主任段春華介紹的設立以來運行的基本情況，可見端倪。
　　在第一個月里，天津自貿試驗區的聚集吸附效力初步顯現，自設立以來市場主體顯著增加，三個片區新登記市場主體4008戶，同比增長96 . 66%，注冊資本(金)共計837 . 47億元人民幣，同比增長193.76%。
　　同樣，在這一個月里，天津自貿試驗區的產業結構持續優化。在金融業方面，包括銀行、保險、證券、金融租賃、汽車金融和財務公司在內的30家金融機構已經入駐；在融資租賃方面，新設立融資租賃企業227戶，一批央企、國企租賃業務板塊達成合作意向；在服務業方面，天津騰訊眾創空間落戶濱海新區中心商務片區，龐巴迪公務維修中心在天津機場片區啟動建設。

◇融資租賃做得到底有多強？
　　從天津自貿試驗區的三個片區看，天津港東疆片區1431戶，同比增長203 . 62%，注冊資本(金) 475.22億元，同比增長163.13%；濱海新區中心商務片區1039戶，同比增長47 . 80%，注冊資本(金) 165.24億元，同比增長478.57%；天津機場片區1538戶，同比增長78.22%，注冊資本(金)197.01億元，同比增長159.46%。
　　天津自貿試驗區的實施范圍為119.9平方公里，涵蓋三個片區：天津港東疆片區30平方公里，重點發展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業；天津機場片區43 . 1平方公里，重點發展航空航天、裝備制造、新一代信息技術等高端制造業和研發設計、航空物流等生產性服務業；濱海新區中心商務片區46.8平方公里，重點發展以金融創新為主的現代服務業。實施范圍當中包括了16.96平方公里的海關特殊監管區域。
　　作為中國華北地區首個自貿區，天津市市長黃興國曾在政府工作報告中明確指出：天津自貿區的特色集中在融資租賃和服務京津冀一體化。
　　而融資租賃，指的是實質上轉移與資產所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃，是集金融、貿易、服務為一體的跨領域、跨部門的交叉行業。目前，在東疆保稅港區，國際船舶登記、國際航運稅收、航運金融以及飛機、船舶和大型設備租賃等關鍵環節已獲得了國內先行試點的政策支持。
　　融資租賃一直是東疆保稅港區的一塊“金字招牌”。
　　東疆保稅港區位于濱海新區東部，坐落在天津港東疆港區內，是中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱“天津自貿區”)的重要組成部分，是北方國際航運中心和物流中心的核心功能區。作為連接亞歐大陸陸海運輸的節點，東疆港區位于渤海灣經濟圈的中心位置，是亞歐大陸橋的最東端，可以輻射東北亞、中亞和東歐，擁有廣闊的腹地資源。
　　“她是目前中國面積最大的保稅港區，中國首單進口設備租賃交易、中國首單出口設備租賃交易、中國首單聯合租賃交易、中國首單殘值擔保租賃交易等一系列中國租賃業第一均誕生在東疆。”“跑了”10年東疆片區的天津日報記者萬紅這樣推介“東疆”。
　　淺海灘涂人工圍海造陸形成的東疆港區，是一個三面環海半島式的港區。如今，正努力建設成為北方國際航運中心、國際物流中心核心功能區和綜合功能完善的國際航運融資中心，成為服務京津冀協同發展和“一帶一路”重大國家戰略的重要承接載體。
　　行進在東疆港區，路邊的綠化帶再枝葉茂密，也掩不住一座座“鋼鐵堡壘”，那是難以計數的集裝箱整齊的堆疊，因為集裝箱各異的顏色又如同巨大的魔方。見多了這些“大魔方”，越發對東疆港區的大港風范深有感觸。
　　但與想象中不同，這里沒有高樓林立，也不見眾多的現代化廠房。原來，許多的企業實體設在北京，只是注冊在這里，不僅可以借助便利的大物流外，更多是享受自貿區優惠的稅收政策，包括貨物勞務稅、所得稅、進出口稅稅收政策。
　　東疆保稅港區管委會主任張愛國講述了該區的發展歷程。
　　2007年12月11日東疆保稅港區開港，2008年即遭遇全球金融危機，航運業受到較大的沖擊。在這種情況下，東疆開始探索向航運業的上、下游產業鏈延伸。
　　2009年5月18日，空客公司在天津設立第一條歐洲以外的總裝線組裝的第一架“中國制造”A320飛機試飛成功。6月底交付由我國第一家經營性飛機租賃公司——— 奇龍航空租賃有限公司，由該公司租賃給四川航空公司使用。中國生產、在中國的租賃公司擁有并為中國航空公司使用的飛機，整個的租賃環節卻在愛爾蘭完成。“為何不在中國開展飛機租賃業務呢？”自此，東疆開始結緣飛機租賃。
　　2009年12月，東疆攜手工銀租賃、南方航空利用保稅區域功能政策，完成國內首單飛機保稅租賃業務(兩架波音777F)，打破了境外租賃公司壟斷中國飛機租賃市場的局面，有效降低國內航空公司運營成本，把稅收、GDP、就業、技術引進吸收等貢獻留在國內。此后，東疆持續發展租賃產業構筑“走出去”、“引進來”平臺，促進航空、航運企業和飛機、船舶、海工制造產業發展。中水電租賃完成首單東歐水電工程成套設備出口租賃，建信租賃、民生租賃將近40艘國產船舶出口租賃給境外用戶，實現“走出去”重要突破。中海油與招商銀行租賃完成“海洋石油289”輪進口租賃業務，填補了我國多項空白。
　　截至2015年4月底，東疆租賃資產已超過4000億元人民幣，約占全國租賃資產總量的10%。東疆累計注冊外資、內資試點租賃公司和單機、單船租賃公司1023家，注冊資本金累計達616 . 5億元人民幣。其中總部型內外資租賃公司243家，約占全國的10%。
　　東疆已完成484架飛機，11臺飛機發動機，67艘國際航運船舶，6座海上石油鉆井平臺的租賃業務。東疆飛機、船舶和海洋工程結構物租賃資產已占全國市場份額的90 . 5%、83%和100%。此外，大型設備、醫療器械、地鐵設備、高鐵機車、水務、環保設施等租賃資產也呈快速增長勢頭。
　　天津自由貿易試驗區成立后，為東疆租賃產業持續深化創新發展注入了新的活力。
　　根據《總體方案》，在自貿試驗區的海關特殊監管區域內，支持設立中國天津租賃平臺，推進租賃資產公示等試點，加快建設中國國家租賃產業創新示范區，形成可復制可推廣經驗，促進我國優化租賃產業布局；
　　進一步發揮租賃產業創新源泉、“發動機”的作用，開創“三農”和中小微企業融資新模式；
　　擴大租賃品種，將租賃標的物延伸至飛機、船舶、海工、軌道交通、大型設備等國民經濟生產的各個主要裝備領域；
　　推進租賃資產登記、公示、流轉等試點；
　　加快建成推動經濟結構調整和轉型升級的“孵化器”和“試驗田”，有效引導資本進入實體經濟；
　　對接“一帶一路”戰略實施，打造成為中國國產裝備“走出去”，境外高技術戰略資產“引進來”，以及高端現代服務業輸出的平臺。