支持民營經濟要有治本之道

董希淼
　　近來，從中央到地方，從監管部門到金融機構，各方頻頻表態加大對民營企業的支持和服務。我國在解決民營企業融資問題方面迅速推出一系列政策，行動迅速，態度鮮明。筆者認為，當前應抓住機遇，實施更全面深刻的改革，為民營企業發展營造更好環境。
　　第一，避免形式主義。當下，不少地方政府通過召開座談會、評選表彰先進等方式，給民營企業家鼓勁打氣；金融機構推出支持民營企業“二十條”等措施，并紛紛舉行了合作協議簽約儀式。但是，我們發現，少數地方從省里到縣里，各種活動一個接著一個，民營企業家忙于應付；部分機構與企業簽約之后未付諸實際行動或落實較慢，一些措施簡單匯總既有做法，內容空洞，缺乏針對性和可操作性。因此，政府部門和金融機構應將主要精力放在抓落實、求實效上來，而不是仍然停留在“表態競賽”層面。
　　下一步，應減少坐在會議室座談、簽約，盡量不把企業家“請過來”，而是要眼睛向下，真正地“走下去”。政府部門要著重了解民營企業對營商環境的感受度，督察促進民營企業發展各項政策的落實情況。金融機構要深入調研，真正傾聽民營企業家的心聲，瞄準融資痛點和難點，并在產品和服務上采取行之有效的改進措施。
　　第二，避免短期行為。應該看到，民營企業融資問題的成因是復雜多樣的，既有外部沖擊，也有內部因素，既有客觀影響，也有主觀問題。因此，解決問題的思路不能畢其功于一役，欲速則不達。如果以行政化措施代替市場化原則，短期內能取得一定效果，但長期看則可能埋下風險隱患，既影響金融機構的資產質量，也加重民營企業的負債水平。個別監管部門和機構為體現對民營企業的支持，刻意壓低民營企業貸款利率，不但扭曲市場資金價格，破壞風險定價原則，還容易使逐利的資金流向樓市、股市等。
　　下一步，監管部門應堅持市場化、法治化原則，既要解決“不敢貸”“不愿貸”問題，又要防止出現“硬給貸”“非給貸”現象；在加強對金融機構引導的同時，應盡量減少強制性和“一刀切”的措施，尊重微觀市場主體自主經營權利；要堅持商業可持續原則，探索長效機制，通過優化流程、創新產品等來提升對民營企業的服務。
　　總之，要恢復民營企業信心和預期，幫助民營經濟走出困境，當下要進一步細化、落實相關政策。通過綜合施策，實現貨幣政策、財政政策和產業政策統籌協調，逐步提升對民營企業的金融服務。從長遠看，要以優化營商環境為基礎，全面深化改革。特別是要堅持“競爭中性”原則，通過改革法律、稅收、管理等方面不利于民營企業發展的顯性制度和隱形壁壘，降低民營企業各種不必要的負擔，為民營企業的發展創造良好的政策和制度環境，推動民營經濟實現可持續的健康發展，這才是治本之道。
　　來源：《經濟參考報》