“黨建+”構(gòu)建社區(qū)治理新模式

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市社區(qū)社會治理在黨和國家工作大局中的地位舉足輕重。上面千條線，下面一根針。社區(qū)居民對公共服務(wù)的需求日益多元化，而服務(wù)社會化逐漸成為社區(qū)治理的趨勢，如何更好地貼近群眾，服務(wù)居民，是各基層社區(qū)亟待解決的問題。嵐山區(qū)立足實際，把提升基層黨建服務(wù)水平作為強化城市社區(qū)服務(wù)功能的主攻點，大力延伸黨建工作觸角，不斷下移工作重心，努力搭建黨建服務(wù)平臺，以“黨建+”構(gòu)建社區(qū)治理新模式。
　　“黨建+社區(qū)”，確保組織建設(shè)在社區(qū)落地生根。嵐山頭街道把黨總支建在社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立黨支部，黨支部下設(shè)黨小組，構(gòu)建了“街道黨委+社區(qū)黨總支+社區(qū)黨支部+社區(qū)黨小組+黨員”的“五位一體”黨建聯(lián)動機(jī)制。社區(qū)總支書記由工作區(qū)書記兼任，社區(qū)內(nèi)各村居支部書記擔(dān)任總支委員，從而打破了村居間的隔閡，增強了街道對社區(qū)的有效管轄。
　　“黨建+群建”，創(chuàng)新活動載體，積極引領(lǐng)社區(qū)居民新風(fēng)尚。以社區(qū)綜合服務(wù)中心為承接平臺，協(xié)同街道組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、老干、漁業(yè)等職能部門，共同強化社區(qū)服務(wù)功能。建立“五家一站”服務(wù)網(wǎng)點，即少年之家、青年之家、老年之家、婦女之家、船長之家、志愿者服務(wù)站，開啟社區(qū)“精準(zhǔn)服務(wù)”模式。建立“放學(xué)來吧”“飯后來吧”“出海來吧”等特色交流平臺，方便不同層次結(jié)構(gòu)的群眾交流。成立老年棋牌隊、老年曲藝隊、老年書畫隊、婦女文藝隊、乒乓球隊等五支隊伍，豐富社區(qū)文化生活。通過共享共建，社區(qū)居民逐步形成了樂、學(xué)、比、趕、幫、超的健康生活新風(fēng)尚。
　　“黨建+民生”，凝聚黨群合力，全力解決熱點難點問題。在社區(qū)深入開展以黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮行動、樹形象”為主要內(nèi)容的“三亮一樹”活動，增強黨員主體意識，激發(fā)黨員服務(wù)熱情，主動聯(lián)系群眾、主動帶頭作為。黨員與群眾共同協(xié)作，從改善小區(qū)環(huán)境入手，帶頭落實“門前三包”，建立長效衛(wèi)生保潔機(jī)制，改變了小區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象。根據(jù)臨海社區(qū)居民從事的行業(yè)特點和居民反映的焦點問題，及時修建了漁具倉庫，實施居民樓外墻保溫，實現(xiàn)了小區(qū)供暖、小區(qū)綠化全覆蓋，真正把民生建在民心上，群眾滿意度大幅提升。
　　“黨建+服務(wù)”，推動管理下沉，不斷強化社區(qū)服務(wù)職能。按照“權(quán)責(zé)一致”原則，將人社、民政、公安、司法、計生等民生部門，以及公章監(jiān)管、惠農(nóng)資金發(fā)放等管理服務(wù)事項向社區(qū)下放，將各村居職責(zé)權(quán)限集中到社區(qū)。強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理職責(zé)，搭建起多層級、多部門、多領(lǐng)域共同協(xié)商議事的平臺，實現(xiàn)社區(qū)黨建資源和社會資源的共建共享。在社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立一站式服務(wù)大廳，對群眾反映的問題及時登記、辦理、反饋，全方位滿足群眾日常生活需求。
　　基層黨建引領(lǐng)社會治理，核心在“引”，通過健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、社會參與等機(jī)制，推動城市基層黨建與城市治理有機(jī)銜接、良性互動，點燃居民自治“推動器”，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作機(jī)制，助推黨組織建設(shè)向基層延伸。
　　（李 萍　作者單位：中共日照市委黨校）