加快建設養老服務體系

　　當前，我國正處于全面建成小康社會決勝階段，也是我國老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。應當抓住一切有利機會，加快養老服務體系建設，努力實現讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
　　明確政府、市場和社會的職責
　　政府是養老服務體系建設的主體，主要負責兜底特殊老年群體的養老服務和保障社會大眾基本養老服務，支持各類主體平等參與并提供養老服務。市場和社會則是養老服務生產供給的主體，鼓勵市場和社會充分發揮各自優勢，提供多樣化的服務供給，滿足廣大老年人及其家庭不斷增長的多元化、多層次的養老服務需求。
　　增強社區養老服務供給能力。建立健全居家養老信息服務平臺，鼓勵和扶持社會力量建設嵌入社區式養老設施，面向社區開展助餐、助潔、急等為老服務。改革完善涉老無障礙設施建設標準，加強面向社區老年人生活服務圈的無障礙規劃、設計與適老化改造，推進老年宜居環境建設。
　　規范機構養老服務市場。深化養老機構管理體制改革，確保民辦非企養老機構的非營利性，堅持公辦養老機構的低中收入老年人的優先性。完善機構照護促進政策，有效落實土地、資金、稅收等優惠支持政策，加強對養老機構服務質量的評估。鞏固提升家庭養老功能。
　　優化資源配置，推進養老服務均等化
　　克服養老服務資源分散配置、重復建設現象，不斷提高養老服務效率。建立健全養老服務標準體系，規范不同主體的養老服務行為，定期加強對養老服務設施規劃、養老服務機構運營的監管，向標準要效率，用監管促發展。
　　抓實重點人群的養老服務。完善補助、補貼、購買服務、巡訪探視等制度，優先保障高齡、失能、空巢、計劃生育家庭、經濟困難家庭、農村留守等重點老年人群的養老服務。
　　增強養老服務的科技與信息化支撐，發展智慧養老服務新業態，加強養老服務信息服務平臺建設。完善智慧養老頂層設計，增強區域之間智慧養老技術、信息、平臺的整合與共享，積極解決地區之間、城鄉之間智慧養老的數字鴻溝。
　　完善養老服務人才隊伍
　　推進養老服務專業人才隊伍長效機制建設。把養老服務專業人才隊伍建設納入經濟和社會發展總體規劃，將養老服務專業人才建設列入有關部門考核。建立健全養老服務專業人才激勵保障政策，支持各地把優秀養老服務專業人員納入急需緊缺和重點人才引進范圍，逐步提高養老服務專業人才整體薪酬。
　　完善養老服務志愿者隊伍建設。大力支持有能力有意愿的民眾積極參加養老服務志愿活動，完善志愿服務記錄制度，推廣時間銀行制度，注重挖掘和組織青少年、大學生等群體參加養老服務志愿活動。
　　（梁麗霞　來源：《光明日報》）