新型城鎮化的發展新態勢

　　城鎮化是伴隨工業化發展，非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是人類社會發展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志。特別是我國大力推進的新型城鎮化，通過供給側結構性改革，可在有效延長經濟傳統增長動能的同時，加快形成新的增長動能，對推動經濟持續健康發展具有重要意義。當前，我國正處于新型城鎮化深入發展的關鍵時期，一些新的發展態勢值得關注。
　　一是我國經濟增長空間位移促使新興中心城市崛起。近年來，我國不同地區的經濟增長速度和質量差異日趨明顯，“分化”成為區域經濟運行的基本特征，使我國經濟增長空間發生部分位移。貴州、江西、湖南、安徽等對接沿海前沿省份及四川、河南等人口大省，經濟增速保持全國前列，帶動省內重點城市的經濟位勢提升，一批國家中心城市、新興節點城市、新興門戶城市正在崛起。
　　二是需求升級催生一批新型城鎮化的先進載體。我國經過幾十年的快速發展，居民生活水平快速提升，人們對城市生活特別是對城鎮人居環境和在城市工作生活的便利性、舒適度提出了更高的要求，推動我國城鎮建設模式的轉型發展。綠色城市、海綿城市、低碳城市等新型城市以及特色小（城）鎮、市民農莊等一批新型城鎮化的先進載體將加快發展。
　　三是人口流動的新態勢促使一大批縣城的增長潛力加速釋放。縣城是我國農村地區的政治經濟文化中心，在我國城鎮體系中起著承上啟下的作用。經過幾十年的發展，我國已經建成一批人口規模較大的縣城，成為帶動農村經濟增長的重要力量。近年來，隨著流動人口的回流以及城鎮化的推進，縣城人口規模擴張較快，但基礎設施和公共服務設施發展明顯滯后，若加大扶持力度，縣城的增長潛力將加快釋放。
　　四是關鍵性新型城鎮化制度改革持續推進，將進一步釋放城鎮經濟增長潛力。近年來我國推動了一系列新型城鎮化制度改革，但與土地、人口等生產要素有關的關鍵性改革依然進展較慢。如果能以更大的勇氣，加大農村土地制度、戶籍制度、設市制度等關鍵性新型城鎮化的改革攻堅，將持續釋放改革紅利。
　　對此，需順勢而為，牢牢抓住這些積極因素，加大力度引導和支持，推動新型城鎮化的潛在發展空間轉化為經濟增長的現實空間。
　　（來源：《經濟日報》　歐陽慧）