司法行政工作對于全社會來說,是一個既熟悉又陌生的工作。司法行政工作與我們的工作生活已經(jīng)密切相關(guān),社會生活方方面面離不開司法行政工作,但相對于司法行政的職能,相比較于其他政府部門,廣大群眾對其了解得還不夠清楚。如今,司法行政已從主要為司法審判提供保障,逐漸走向一種為法治政府建設(shè)和社會提供各類法律服務(wù)和保障,以滿足新時代人民群眾對日益增長的法律服務(wù)的需求。
重組后的司法行政機關(guān),擔(dān)負(fù)著發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能。其職能定位是維護司法公正,提升司法效率、保障司法訴訟活動的順利進行,統(tǒng)籌政府法律事務(wù),維護法律服務(wù)市場秩序,促進法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。總之,司法行政的職能,就是法律服務(wù)。
司法行政機關(guān)作為政府的一個職能部門,必然要順應(yīng)服務(wù)型政府發(fā)展的要求,把服務(wù)作為自己的重要職責(zé),具體表現(xiàn)在:一是為政府中樞機關(guān)和政府部門法治建設(shè)提供服務(wù)。政府機器的運作,面臨著眾多的法律問題。司法行政部門承擔(dān)著行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、為政府提供法律意見和法律咨詢等職責(zé)。二是為司法訴訟的正常進行提供服務(wù)。隨著司法行政功能的發(fā)展,從原始的為司法提供人財物的基本保障,轉(zhuǎn)向了為司法活動提供保障和支撐體系的建設(shè),主要體現(xiàn)在:訴前的矛盾化解、訴訟過程中法律援助、律師法律服務(wù)、司法鑒定、社會法治宣傳和法律咨詢、人民陪審員參加庭審、以及判決后的社會關(guān)系修復(fù),等等。三是為社會服務(wù)。包括為一般社會公民個人,各類社團組織、企事業(yè)組織提供法律服務(wù),為律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解等社會法律機構(gòu)提供監(jiān)督和指導(dǎo),促進法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的公共服務(wù)。
黨的十九大報告提出,新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對美好生活的需求更多集中在合法權(quán)益的保障、社會事務(wù)的參與、精神心理的滿足等方面,這些無不與法律服務(wù)密切相關(guān)。司法行政要回應(yīng)人民群眾的多樣性需求。同時,新時代要落實全面依法治國,建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會,司法行政工作面臨新情況、新任務(wù)、新要求。司法行政工作就要牢牢把握服務(wù)這個主題,努力在服務(wù)水平服務(wù)能力上下功夫,為社會提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。
司法行政系統(tǒng)要加強自身建設(shè),提高自身服務(wù)的本領(lǐng),特別要提高自身法律服務(wù)的能力和水平。要圍繞提升服務(wù)水平和服務(wù)能力,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進方法,提高效率。要通過為政府提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),落實依法行政,提升政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。要通過為司法的服務(wù),強化預(yù)防化解矛盾糾紛的機制,維護社會秩序,服務(wù)司法活動,提升司法效率和司法效果。在服務(wù)社會方面,司法行政工作要重心下移,要強化公共法律服務(wù)體系建設(shè),抓好公共法律服務(wù)的全覆蓋,讓法治的陽光普照大地的每一個角落;讓人民群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的過程中樹立起最堅實的法治信仰,點亮法治的明燈。
(來源:市司法局 馬運德)