密集的機械作業中，新樓、新路、新綠次第長出，建設者們正在東港區描繪一幅大美的城市畫卷。
淡去老舊、抹去陋顏，打通一段段梗阻，除去一處處頑疾，一度為臟亂破所困的老城區在脫胎換骨。在人們的期待中，一座宜居新城正在立起。
從群眾期盼到政府頭號工程
即便是與區政府一路之隔住了30多年，許傳海總覺得這里與心目中的城有很大差距，直到自家被納入區政府廣場片區拆遷改造，他才感覺到要真正進城了。
“房子又破又潮，暖氣不通，還經常停水停電，幾條七拐八彎的路窄得連一輛轎車都擠不進來。”提起幾年前的景象，包括老許在內的1299戶居民和109處商業沿街戶可沒少皺眉。
牢騷抱怨的背后，幾多酸辛、幾多無奈。幾幅泛黃的老照片，訴說著老城區核心區的舊貌：低矮斑駁的平房，狹窄崎嶇的街道，還有老化破損的公共設施、長滿污垢的水溝……
“不是不想改，而是改不動。”日照街道人大工委主任常學林親身見證了這片區域改造的曲折，“權屬復雜、土地性質多樣、涉及部門單位多、歷史遺留問題復雜，加之一些居民對補償期望值過高，拆遷改造阻力重重。”
“事關老百姓的長遠利益，就是再硬的骨頭，也要啃下來！”2017年，來此調研的區委書記王世波面對群眾表示。就在當年的全區“兩會”上，東港區向全區人民鄭重承諾：將區政府廣場片區拆遷改造作為區政府為民辦實事的頭號工程，堅決拿下。
拆遷現場，區委、區政府工作專班全程進駐，現場督促施工進度、會商解決問題；街巷口、居民家中，區、街干部四處奔忙，聽取民聲民意、研究改造規劃。
夜已深，位于區政府廣場片區南部一處不起眼的單位廢棄樓房內，依然燈火通明。已經連續奮戰多日的黨員干部們，為了城市的明天，仍然徹夜不眠。2017年剛入秋，當第一座舊房在陣陣號子聲中被推倒，人們奔走相告：“拆遷改造終于破題，住上新家指日可待！”
一本圖紙一份民生考卷
舊房拆了，安置區開建了，部分群眾卻仍然心里在打鼓：“剩下的地政府要建個啥？”而眾多商家也盯上了這里，畢竟前幾年這里兩三年的房租就能抵得上一套房，炙手可熱之地要上商業項目還不得流金淌銀。熱切期盼著老城改造建設的市民們也許不知道，早在拆遷改造啟動伊始，區里便已經在緊鑼密鼓地籌劃著老城區的未來。在人們的注目中，這個一度落寂的老城核心區悄然醞釀著新生。
這既是聚焦改善市民生活環境的“命題文章”，也是破解老城區未來發展之路的“破題文章”。區委、區政府認為，“對這塊好不容易‘拆’出來的區域，決不能亂上項目，動一磚一石都要立足市民意愿，著眼長遠發展。”
一本項目規劃書，幾十頁紙，經過規劃設計人員幾十次調研、十多次論證并幾易其稿，凝煉著人們的幸福生活、老城區的未來。從市民需求出發，東港區拿出更多的騰空土地、最好的地段建設安置區、道路，配套教育、衛生等民生項目，打造一刻鐘便民服務圈。
從“三縱三橫”的路網到高層住宅和高檔商業單體互生共存，更有海曲印、海曲坊、海曲音樂廳等眾多文化陣地和海曲實驗學校、社區衛生服務中心等便民服務設施鑲嵌其中，人們對未來生活的期待，被一一投射在規劃圖上。群眾的基本生活生產需求，還有休閑娛樂、健康健身等高層次要求，乃至后期區域性經濟發展愿景，在層層顯影。
既要守住老城區的根，又要開出新城市的花。規劃過程中，根據專家和市民建議，既新建海曲印、海曲坊等一些文化設施，又對南溪潭等海曲“鄉愁”記憶加以保留、修繕，將老城改造和文化傳承深度融合，一個老城區的溫暖情懷躍然紙上。
細枝末節中謀劃大民生
規劃上精益求精，建設上更是精雕細琢。
占地1.27公頃的海曲廣場，456個地下停車位的東西兩處出口，一邊是城市驛站，一邊是城市書吧。“市民就近就能如廁、休憩，這都是根據市民建議特意設置的。”東港區住建局派駐的項目專員杜昀軒介紹，從安置區建設到公共設施配套，對每一個部位都反復斟酌，根據市民需要進行打磨。
帶著“為市民負責，為城市未來負責”的思維，東港將質量控制滲透到城建工程的每一處汗毛孔。
采購景觀綠化苗木，輾轉到多處苗圃一株一株地選；采購玻璃幕墻材料，奔波于多個廠家一塊一塊地挑。陳逸偉，上海建工集團駐該項目負責人，一年到頭泡在工地上，已經能說一口流利的日照話。在他看來，交出一份合格的工程答卷要遠比拿到幾塊獎牌重要。
正在建設的安置區，一個不起眼的細節引起了記者的注意——— 每一個窗口位置，都設有一個企口。“這樣能有效避免窗戶滲水。”現場負責人師建德說，“建設民生工程，就得時刻想著怎么才能少留遺憾，多給大伙帶來便利。”
即便是建商業設施，東港區也是更多地考慮市民的愿望訴求。吾悅廣場、萬怡酒店、維也納酒店等高端商業設施與安置區周圍二層商業群體的融合布局，不僅可方便上千人在此創業，更可吸納上萬居民就近務工。
而與大刀闊斧的拆建同步，一系列的社會治理機制創新也在跟進。物聯網技術的應用，將“智慧”筑入城市，“智慧社區、智慧消防、智慧物業、智慧購物……”等全新的現代化生活體驗將覆蓋城區；網格化管理機制的融入，把黨組織、志愿者與轄區居民納入一張網，專業服務、互助服務聯動的城市溫度將延伸到每一個角落。
“環境好了，人氣更旺了，生意也就好做了。”這些天，許傳海和幾個老伙計盤算著，租一處門店重拾老本行。未來已來，告別臟亂差，告別老舊破，一個幸福之城故事已經開篇。
（日照報業全媒體記者 史樹梅 通訊員 盧立平 葉飛）
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