2012年政府工作報告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會第一次會議上

　　2011年是實施“十二五”規劃的起步年，經過全市上下的共同努力，經濟社會發展實現了良好開局。生產總值增長12.1%，地方財政收入增長23.2%，進出口總值增長55.9%，規模以上工業增加值增長16.1%，固定資產投資增長23.7%，社會消費品零售總額增長17.3%，城鎮居民人均可支配收入增長14.5%，農民人均純收入增長16.7%，居民消費價格指數漲幅控制在4.5%，城鎮登記失業率控制在2.27%，人口自然增長率控制在3.25‰。主要做了以下工作：一是抓投資保增長。把大項目建設作為經濟工作的重中之重，全年共安排大項目183個，完成投資319.1億元，嵐橋石化200萬噸、金石瀝青100萬噸高檔瀝青，晨曦石化石油深加工，山東石大科技等18個項目建成投產或試生產，山西中南部鐵路大通道累計完成境內投資31億元。嵐山港區30萬噸級礦石碼頭獲國家發改委核準，日照機場選址報告已由民航華東局組織專家評審，青日連鐵路被鐵道部列為重點推進項目。加大招商引資力度，全年招引推進總投資10億元以上的重大項目48個，實際到位資金121.6億元，增長22.5%；新批利用外資項目26個，實際到賬外資3.8億美元。二是抓機遇強藍區。大力實施藍色經濟區“雙十?一城”工程，設立了1.5億元的藍色產業發展資金，加快推進307個藍色產業重點項目和160條重大事項，全年實現藍色經濟增加值515.9億元，占GDP的比重達到42.5%，比上年提高1.2個百分點。與新加坡勝科集團簽署了日照國際海洋城合作開發備忘錄，國際海洋城概念性總體規劃和產業發展規劃編制完成，海洋城管理和開發機構組建成立。三是抓轉調促升級。加快培育高新技術產業、先進制造業和現代服務業，全年高新技術產業、裝備制造業投資分別增長48.5%和61.3%，服務業投資占固定資產投資的比重達到54.4%。開工建設高新技術和戰略性新興產業項目42項，完成投資83億元，現代派沃泰自動變速箱、海帝電器50萬臺液晶電視、五征集團年產10萬輛中卡等32個項目建成投產。開工建設重點技改項目360項，完成投資231億元。加大落后產能淘汰和節能改造力度，年度節能減排任務全面完成，被評為2011中國十佳低碳生態城市。四是抓“三農”固基礎。糧食總產達到118.9萬噸，是我市2000年以來第二個高產年。完成種植業結構調整30萬畝，是近年來調整力度最大的一年。完成植樹造林24萬畝，是近年來造林面積最多的一年。水利基礎設施建設投入達到7億元，完成了潮白河東港段、巨峰河嵐山段治理和24座小型水庫除險加固任務，建成各類小微型水源工程2078處，新增蓄供水能力1870萬方，爭取將龍潭溝水庫列為國家“煙水工程”扶持項目并開工建設。五是抓民生保和諧。12件為民辦實事重點項目全面完成。提高了城鄉低保、“五保”供養、企業退休人員基本養老金、失業保險金、最低工資和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準，發放價格臨時補貼770萬元。組織132個市直部門、單位和企業，與158戶城鄉特困家庭開展結對幫扶。新建保障性住房14236套，確定經濟適用房補貼對象662戶，發放廉租房補貼2317戶。完成城中村改造拆遷面積90萬平方米。不斷完善應急管理體制，重視抓好安全生產和食品、藥品安全監管，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會保持和諧穩定。援疆工作扎實推進，刀郎中學、現代農業灌溉、安居富民工程三個示范項目交付使用。六是抓作風促落實。以開展“三力”建設年活動為契機，努力推動政府工作提速提效。新的市級行政審批服務大廳建成啟用，部門入駐率、審批事項進廳率均達到100%，即時辦結率、群眾滿意率分別提高10和14個百分點。制定出臺了《關于建立健全依法科學民主決策機制的實施意見》，決策行為更加規范。主動接受人大、政協監督，全年共辦理人大代表建議138件、政協委員提案272件，辦復率、滿意和基本滿意率均達到100%。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，從嚴查處違紀違法案件，保持了清正廉潔的良好形象。 

　　各位代表！ 
　　過去四年經濟社會發展取得的成就，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協和社會各界的監督支持，得益于歷屆市委、市政府打下的良好基礎，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全市人民，向各級人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐日照人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持日照建設與發展的社會各界人士和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 
　　過去四年我市經濟社會發展取得了顯著成績，但前進道路上仍然面臨諸多矛盾和問題。主要是：經濟總量仍然偏小，綜合實力不強，縣域經濟發展滯后，支撐跨越發展的基礎還不牢固；產業結構不盡合理，科技創新能力不強，資源和環境約束日益突出，轉方式調結構任務艱巨；城鄉發展還不平衡，群眾收入還不夠高，民生工作存在薄弱環節；有些政府部門服務意識還不強，辦事效率不高，軟環境有待進一步改善。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。