2012年政府工作報告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會第一次會議上

　　三、2012年的政府工作 

　　今年是新一屆政府工作的開局年，我們將迎來黨的十八大勝利召開，做好今年工作意義重大，影響深遠。我們要深入貫徹省、市黨代會精神，牢牢把握主題主線，堅持“穩中求進、好中求快”，著力做好穩增長、強藍區、調結構、控物價、惠民生、保穩定各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%，地方財政收入增長15%，進出口總值和實際到賬外資均增長10%，規模以上工業增加值增長15%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%，居民消費價格指數漲幅控制在4%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在4.9‰以內。 
　　（一）保持經濟平穩較快增長。一是繼續把大項目建設作為經濟工作的重中之重，強化投資拉動。今年全市共安排大項目200個，年度計劃投資310億元。對大項目建設繼續實行領導包保責任制，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產，確保完成年度投資計劃，形成一批新的經濟增長點。以更大的氣魄抓好招商引資，突出產業招商、園區招商、以商招商和專業招商，主動加強與國內外大企業、大集團、大院所的戰略合作，爭取盡快突破一批大項目，為今后發展積蓄后勁。著力破解土地、資金等瓶頸制約，改進政府部門工作作風，為招商引資和大項目建設營造良好環境。二是積極擴大消費需求。建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養老金、失業保險金和城鄉低保標準的正常增長機制，提高城鄉居民消費能力。深入實施“萬村千鄉市場”和城鄉居民消費直通車工程，大力推進農超、區超對接，年內新建綜合性物流配送中心一處，建設改造一批農產品批發市場、農貿市場、社區菜市場、生鮮超市，減少流通環節，降低流通成本，平抑市場物價。大力開展“滿意消費惠萬家”活動，健全肉類、蔬菜等重點商品流通追溯體系，讓群眾放心消費。積極拓展信息、文化、家政、醫療保健、體育健身等新興消費領域。堅定不移地抓好房地產市場調控，增加普通商品房供給，促進房地產業穩定健康發展。三是加大對企業的扶持力度。對60家骨干企業進行重點扶持，突出抓好煤電油運、資金等要素協調保障，確保企業正常運營。全面落實促進非公有制經濟和中小微企業發展的有關政策，加強服務體系建設，促進民營企業健康發展。四是強化財政金融支撐保障作用。堅持不懈地抓好財源建設，加強稅收征管，調整優化財政支出結構。積極引進市外金融機構，擴大信貸總量，優化信貸結構，加大對實體經濟的扶持力度，著力解決中小企業融資難、融資成本高的問題。推動有條件的企業上市或到場外市場掛牌交易，年內重點扶持10家擬上市企業。發揮山東藍色經濟區產權交易中心的作用，為非上市公司股權托管與交易、公共資源市場化配置等提供平臺。 
　　（二）毫不放松地做好“三農”工作。一是加快發展現代農業。大力實施農業十大產業振興規劃和穩定百萬噸糧食生產能力建設規劃，穩步擴大特色農業種植面積，大力發展現代漁業和畜牧業，年內完成農業結構調整10萬畝，糧食總產保持100萬噸以上。發展壯大農業龍頭企業，做大做強農產品精深加工產業。規范農民專業合作社發展，提高農民進入市場的組織化程度。加強基層農業科技隊伍建設，加大農業科技創新力度，推進高產創建、標準化創建和現代農業示范區建設，提高農業機械化水平。二是加強以水利為重點的基礎設施建設。重點抓好龍潭溝水庫建設，對2座中型水庫和29座小型水庫進行除險加固，完成莒縣袁公河、潮白河五蓮段、傅疃河開發區段、巨峰河濤雒段治理任務，爭取開工建設“沭水東調”工程。大力建設“旱能澆、澇能排”的高標準農田，完成600處小微型水利設施建設，發展節水灌溉7.4萬畝。實施農村集中供水或管網延伸工程，解決13萬人的飲水安全問題。加快農村電網改造升級，建設220千伏石井、110千伏南湖等10項輸變電工程。三是加快小城鎮建設。著力推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施和公共服務“四個一體化”，落實擴權強鎮措施，重點扶持10個國家重點鎮和省級中心鎮，支持經濟薄弱鄉鎮加快發展。積極推進戶籍制度改革，放寬進城落戶條件，引導農民向城鎮有序轉移。加大村鎮基礎設施投入力度，實施“農村公路網化示范縣”工程，投資4.1億元改造農村公路1450公里；抓好592個村的垃圾污水處理工程建設。四是突破發展縣域經濟。把壯大縣域經濟實力作為一項緊迫任務，樹立全域發展理念，推動臨港產業和基礎設施向區縣延伸，引導各區縣積極對接三大機遇，突出縣域特色，著力抓好大項目帶動、產業集群培育、園區建設、城鄉統籌四個重點，奮力實現進位爭先。