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2014年政府工作報告

--2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會第三次會議上

發(fā)布時間:2014-01-06 08:58:27


  2014年政府工作任務(wù) 

  今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào),著力用好“藍(lán)紅金”國家戰(zhàn)略機(jī)遇,著力穩(wěn)增長、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定,著力推動經(jīng)濟(jì)社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展,為實現(xiàn)“一個率先、五個日照”奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。 
  主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10.5%左右,公共財政預(yù)算收入增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長20%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右,進(jìn)出口總值增長6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長10.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。 
  一、推進(jìn)全面深化改革。按照正確、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)、有序的總要求,認(rèn)真落實市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的意見,穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)改革。一是扎實推進(jìn)行政管理體制改革。加大簡政放權(quán)力度,改革工商登記制度,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤,抓好涉企收費(fèi)清理整頓,努力讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件在一天天好轉(zhuǎn)。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),基本完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織改革。加大政府向社會組織購買服務(wù)力度,凡是適合市場化提供、社會能夠承擔(dān)的公共服務(wù),都要引入競爭機(jī)制,向社會購買;凡是花錢直接能辦的事情,不能增編養(yǎng)人去辦。二是著力激發(fā)和釋放各類市場主體活力。堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,在市場準(zhǔn)入、融資服務(wù)等方面對各種所有制企業(yè)實行同等待遇。加大力度發(fā)展民營企業(yè),積極推動民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展。三是深化投融資體制改革。充分利用多層次資本市場拓展直接融資渠道,鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外上市,支持上市企業(yè)再融資,增加債券融資的種類和數(shù)額。設(shè)立日照大宗商品交易中心,提升港口集散功能。以合作社為平臺探索開展資金互助業(yè)務(wù),拓展農(nóng)民貸款渠道。大力開展“信用日照”建設(shè),打造各行業(yè)信用平臺,構(gòu)建誠信服務(wù)體系。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)來我市落戶,推進(jìn)日照銀行跨區(qū)域發(fā)展,完成農(nóng)村信用社銀行化改革。四是加快農(nóng)村綜合改革。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證和集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。深化供銷社改革,實施“新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺創(chuàng)建行動”。五是推進(jìn)財稅制度改革。完善全口徑政府預(yù)算體系,推動預(yù)算公開透明,開展“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算公開試點(diǎn)。推進(jìn)國庫集中支付改革,擴(kuò)大區(qū)縣直接支付范圍,全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付。做好“營改增”擴(kuò)圍和消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、資源稅改革準(zhǔn)備工作。大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付資金使用辦法,提高使用績效。 

編輯:佘宗花
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