2011年政府工作報告

－－2011年1月11日在日照市第十六屆人民代表大會第五次會議上

  
　　(二)堅持農業基礎地位不動搖，確保農業增產農民增收。認真貫徹落實中央農村工作會議“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力”的總要求，以更加有力的措施抓好“三農”工作。  
　　一是毫不放松地抓好農業生產和結構調整。突出抓好“米袋子”、“菜籃子”生產，堅持糧食生產“三條底線”不動搖，大力推廣良種良法配套技術，突出抓好10萬畝小麥高產創建示范片，不斷提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。加快推進精品蔬菜基地建設，新發展設施大棚蔬菜1.5萬畝。加快發展特色農業，年內新發展茶園3萬畝，以承辦全國茶葉學會年會暨第九屆“中茶杯”全國名優茶評比頒獎活動為契機，進一步做好提升品質、整合資源、打造品牌等工作，推動我市茶產業邁上新臺階。提升水產業，壯大畜牧業，發展林果業，年內發展淺海生態健康立體養殖1萬畝，規模化畜禽養殖場100個，特色經濟林3萬畝，新增造林面積10萬畝。大力實施產業化經營、標準化生產、品牌化營銷、科技化提升戰略，集中力量扶持一批農業龍頭企業和標準示范園區，規范發展農民專業合作社，提高農業組織化、產業化水平。  
　　二是狠抓水利基礎設施建設。牢固樹立大水利觀念，立足長期抗旱，提高水資源保障能力，全面完成潮白河、巨峰河綜合治理及50座小型水庫除險加固，爭取開工建設馬陵水庫、戶部嶺水庫除險加固工程，做好五蓮龍潭溝水庫、“西水東調”一期工程前期工作。在全省率先啟動小型水利工程建設，采取“攔、蓄、引、集”等多種措施，規劃建設一批投資少、見效快的小塘壩、小水池等集蓄工程，逐步解決農村“當家水”的問題。去年9月份以來，我市出現300年一遇的特大干旱，目前旱情仍在持續，必須切實抓好抗旱工作。要加強對水資源的統一管理和科學調度，把保證城鄉居民生活用水放在首要位置，統籌解決好城市與農村、工業與農業、生產與生活用水，大力開展節約用水工作，把旱災造成的損失降到最低限度。  
　　三是加快推進新型城鎮化步伐。在充分尊重農民意愿、切實保障農民利益的前提下，按照“政府主導、規劃先行、合村并居、綜合配套、村企村區結合、政策性與市場化結合”的機制和思路，積極穩妥地推進新型農村社區建設。繼續改善農村公共服務設施和農民生產生活條件，新建農村住房2.2萬戶，改造農村危房8500戶，進一步擴大輕鋼結構新型農房試點；繼續實施農村飲水安全工程，解決90個村、7萬人的飲水安全問題；改造農村公路150公里；新建農村綜合服務中心20處。  
　　四是不折不扣地落實中央和省、市強農惠農扶農政策。按照中央“三個重點、三個確保”的要求，繼續加大“三農”投入，做到財政支出重點向農業農村傾斜，確保總量和增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。抓好農村信用社改革和小額貸款公司、村鎮銀行試點工作，引導金融機構加大涉農信貸投放力度。嚴格落實良種、農機具購置等各項扶持政策，確保各項補貼按時發放到農民手中。  
　　(三)搶抓藍色機遇，壯大特色經濟。緊緊抓住山東半島藍色經濟區上升為國家戰略的機遇，加快培育具有海洋特色和比較優勢的現代產業體系。  
一是提升魯南臨港產業區承載能力。按照“一帶三軸八園一城”的空間布局，統籌配置資源要素、統籌建設基礎設施、統籌布局產業項目、統籌落實扶持政策，進一步完善重點園區功能，形成多點支撐、多極發展的新格局。年內完成日照國際海洋城概念性總體規劃、重點地區及起步區概念性城市設計和產業發展規劃編制工作，對6平方公里的起步區進行基礎設施配套，努力建設海洋產業發達、服務功能完善、生態環境優美的海洋新城。加快推進魯南臨港產業區區域開放合作省級綜合配套改革試點，積極做好設立日照保稅港區、探索中日韓自由貿易區先行試點的爭取工作，為發展藍色經濟、打造優勢產業構建優質載體和優越的體制機制環境。