三、2017年政府工作
2017年，是新一屆政府開局之年。貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)精神，做好今年各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)3%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)。
（一）保持發(fā)展定力，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，多積蓄“進(jìn)”的力量，努力跑出一個(gè)高于全省平均水平的“日照加速度”。
堅(jiān)定不移推進(jìn)“突破園區(qū)、聚力招引”頭號(hào)工程。一是提升園區(qū)承載能力。推動(dòng)《日照?qǐng)@區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》全面落地，統(tǒng)籌各園區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，推動(dòng)市級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)與重點(diǎn)園區(qū)開展融資合作，提高園區(qū)融資建設(shè)能力。完善園區(qū)水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)風(fēng)投等公共服務(wù)平臺(tái)，下大力氣補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。二是壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)鋼鐵、石化、汽車、旅游、航空、物流、糧油等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建專門班子，抓推進(jìn)、抓落實(shí)。山鋼日照精品鋼、日鋼ESP生產(chǎn)線、清潔能源綜合利用等213個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資550億元以上。分類制定優(yōu)惠政策，推廣“租金換股權(quán)”等模式，支持入園企業(yè)發(fā)展。對(duì)接國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策包、重大工程包，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新領(lǐng)域。舉全市之力支持日照高新區(qū)，賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推動(dòng)高新區(qū)加快升級(jí)步伐。三是強(qiáng)化“三招三引”。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商等市場(chǎng)化招商方式，抓好熟地儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等要素供給，保障項(xiàng)目落地。深度對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，有針對(duì)性地引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)。年內(nèi)，新引進(jìn)過5000萬元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，過10億元的20個(gè)以上，實(shí)際到位資金300億元以上；新引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才20人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)40個(gè)、創(chuàng)新人才400人，引進(jìn)院士6人、千人計(jì)劃專家10人、博士畢業(yè)生70人以上。
堅(jiān)定不移把工業(yè)作為強(qiáng)市之本。一是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿作用，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)倍增“三大工程”，分類制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。市級(jí)“百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)”項(xiàng)目，完成投資140億元以上。亞太森博溶解漿等技改項(xiàng)目，完成投資360億元以上。二是發(fā)展壯大制造業(yè)。對(duì)接“中國(guó)制造2025”，建設(shè)工業(yè)云、大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)山鋼、日鋼、金禾生化等10項(xiàng)“機(jī)器換人”項(xiàng)目，推進(jìn)裕鑫動(dòng)力等30項(xiàng)“兩化”融合項(xiàng)目。辦好中國(guó)機(jī)器人競(jìng)賽系列活動(dòng)。年內(nèi)，全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“五降一優(yōu)”42條措施。加大金融創(chuàng)新力度，推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市，年內(nèi)在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)20家以上，直接融資150億元以上。四是實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)。支持企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名著名商標(biāo)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，培育百年老店。
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